中国水利网站讯（通讯员 巨飞雷）2015年3月18日，云南省委书记李纪恒考察调研云南省曲靖市陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目。

李纪恒说：“要把‘三农’工作摆在重中之重抓紧抓好，稳住粮食生产，保护好耕地，指导农民搞好种植结构调整，加大农资供应保障力度，加强农田水利建设。当前，要把春耕生产作为农业农村工作的中心任务，扎实抓好各项措施的落实，不误节令、不违农时。”

正值春耕，从下个月起，陆良县小百户镇的村民在自家田地里就可享受到“IC卡一刷，水就流出来”的便利，这是创新水利建管机制给他们带来的好处。

陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目，是水利部为了深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路和汪洋副总理在云南考察农村水利工作时“先建机制、后建工程”的指示精神，其核心目的是引入社会资本和市场主体，建立农田水利良性运行机制，彻底解决农田水利“最后一公里”问题，形成“可复制、可推广”的创新机制改革模式。把农田水利工程作为一种经营性的产品，通过招商方式引入社会资本参与建设和运行管理，这在国内还是首次尝试。

在陆良恨虎坝中型灌区创新机制试点项目，甘肃大禹节水集团股份有限公司副总裁刘伟芳向李纪恒详细汇报了项目的建设和机制创新情况。大禹节水集团于2014年11月27日，在陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目引入社会资本投资招商比选会上，以综合评分排名第一的优异成绩从参选的10家企业中脱颖而出。

“过去水利工程都由政府投、政府建、政府管，效率低、浪费大。如今把政府的‘有形之手’和市场的‘无形之手’有机结合起来，政府负责建骨干工程、引导投资和执法，市场负责引入社会资本和管理模式，带动农民积极节约用水，真正实现了‘农民增收、企业增效、政府节水’的三赢局面。”在恨虎坝中型灌区现场，李纪恒肯定了这一改革的成效。他说，改革是云南闯出跨越式发展路子的关键一招，要加快以经济体制为重点的改革，把简政放权、放管结合改革向纵深推进，继续推进社会领域改革，以改革红利增强发展动力，在深化改革中走在前列。

链接：云南陆良县恨虎坝中型灌区创新机制引入社会资本试点专题