招商评选会现场

为了全面深化农村水利改革，拓宽农田水利工程投资渠道，发挥市场机制在农田水利建设和经营管理中的作用。云南省建水县南庄片区创新机制引入社会资本建设管理高效节水减排工程试点项目，经红河州人民政府、云南省水利厅以红政复〔2015〕19号文件批准建设。项目采取PPP投资模式引入社会资本投资建设和经营管理供水灌溉设施，面向国内公开招商，邀请有意向的投资企业参与。2015年4月24日，建水县人民政府在建水召开了工程试点项目招商评选会议，国内5家知名企业递交了投资响应文件。省内9个州（市）、27个县（市）水行政主管部门和建水县14个乡（镇）及县属相关部门的领导到会观摩。在建水县检察院反贪局、监察局、公证处等人员全程监督下，按照招商文件的要求，根据响应文件和评选实施实施细则，评选委员会坚持公开、公平、公正和诚信的原则，评选出云南省水利水电投资有限公司和中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司联合体为投资企业。

工程试点项目是国家水利部、省委、省政府将陆良恨虎坝、中坝村等农村水利改革试点成果及经验先行复制、推广的省级试点项目。工程建设面积4.33万亩，现已规模化种植葡萄、石榴，年灌溉需水量876万立方米，用水户已建成田间微滴灌设施。主要建设任务：一是按照“先建机制，后建工程”的水利改革思路，以促进农业节水增效为目标，引入社会资本参与水利工程建设和管理，完善价格机制与建立补贴机制，同步推进农业水价改革、水权制度改革和水利工程产权制度改革，建立农田水利工程良性运行机制。二是实施高效节水灌溉，提高南庄片区特色农产品的产量和质量，提高农民收入节约用水量，增加产出、降低成本，提高农业综合生产能力，促进农民增收。工程建设内容为项目区供水干支管网工程，总投资7463.14万元，其中投资企业出资4024.97万元，政府出资3438.17万元。项目实施后，新增高效节水灌溉面积43257亩，年节约用水量454.7万立方米，新增农业产值4140万元，效果明显。一是解决项目区节水灌溉设施配套资金不足问题，推动规模化产业发展；二是解决项目区农田水利设施建后无人管问题，确保工程良性运行长久发挥效益；三是解决项目区地下水超采问题，推动社会经济可持续发展；四是为红河州乃至云南省推进农村水利改革可复制、可推广起到示范带动作用。（红河州水利局）

全省农业高效节水减排试点项目——建水县南庄镇片区完成招商评选工作

作者：陶咏梅 李欢  来源：建水县人民政府网

2015年4月24日，建水县南庄镇片区创新机制引入社会资本建设管理高效节水减排工程试点项目招商评选会圆满结束。5家投资企业的代表，省水利厅副厅长王仕宗，州人常委会副主任、建水县县委书记李烨，州水利局局长陈浩，副局长赵亚、李云，县委常委、副县长李海猛，县人大常委会副主任吴艳出席会议；省内有关州、市(县)水利局观摩团领导，建水县有关部门及14个乡镇领导和项目区用水户代表参加会议。

记者 陶咏梅：现在，我身后的会场正在进行云南省红河州建水县南庄镇片区创新机制引入社会资本建设管理高效节水减排工程试点项目的招商评选工作。这一项目的实施可以说是农村水利建设史上的一场革命，它将开创农业用水的管理新模式，探索建立农业用水总量控制、初始水权分配、农业水价改革等新机制。

建水县南庄镇片区创新机制引入社会资本建设管理高效节水减排工程试点项目是国家水利部、省委、省政府将陆良恨虎坝、中坝村等农村水利改革试点成果及经验先行复制、推广的省级试点项目。招商通过《中国水利报》、《中国采购与招标网》、《云南省水利工程行业协会网》及《云南禹川网》等媒体，向全国公开发布招商公告，共有6家投资企业报名，5家投资企业按规定截止时间递交了投资响应文件参加竞争评选。本次评选过程严格按照招商文件的要求，严格遵循“公开、公平、公正和诚信”的原则，由行政监督部门对评选全过程进行有效的监督。招商评选分公证人员介绍、组建评委会、投资企业抽取序号、投资企业现场陈述、评选委员会审查、评选委员会现场提问及投资企业答疑、评分、现场公布评选结果8个程序进行；经评选委员会严格评选，最终云南省水利水电投资有限公司和中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司联合体中选。

据了解，该项目区规划建设面积4.33万亩，总投资11460.56万元；工程包括建引水渠5.25km，建首部供水枢纽2座，建提水泵站2座，新建8座加压泵站，铺设管径600mm～110mm的各类管供水道160.174km，配套建设控制、计量等设施以及管理设施，工程将于2015年7月31日之前完工。

中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 杨志宏：针对建设工期短，雨季施工干扰等问题，我们也作了专门的深入研究，采取了一些针对性的施工方法和工艺，主要从防雨的减排，也就是预防为主，排水为辅，来对付雨季施工的土建挑战。力争在7月底，也就是汪洋副总理视察前和云南省节水工作会议之前，给建水县人民、南庄镇用水户交上一份满意的答卷。

工程建成后，将由投资企业成立农业供水公司进行经营和维护20年。

云南省水利水电投资有限公司 丁荣：高效节水对于云南来说是刚刚起步的一个项目，但是我们已经有了一个长远的谋划，可能我们下一步会引进有经验的一些合作伙伴为今后的农户去开展一些增值的高效节水灌溉服务。

为贯彻落实习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水新思路，加快推进生态文明建设以及国务院副总理汪洋2014年6月到云南调研水利工作的指示精神，在云南开展农业高效节水减排规划、陆良县中坝村推进农业水价综合改革试点、陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点及澄江县高西社区农业高效节水减排试点，即“一规划、三试点”工作。目前，已取得阶段性成果，得到国务院、水利部以及省委省政府的充分肯定，于是进一步在石林、嵩明、弥勒、建水等地复制、推广和总结提高，形成“3+3”试点同时推进，从而不断探索适合中国南方节水减排的新模式。

链接：云南陆良县恨虎坝中型灌区创新机制引入社会资本试点专题