近年来，我市深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会会议精神和中央新时期治水方针政策，深化农田水利改革，强化农田水利管理，推进农田水利又好又快发展。主要有以下几个方面：

一、加快农田水利工程建设

我市以发展都市型现代农业基础设施建设为重点，结合本地实际情况，优先考虑为果树、蔬菜、花卉和畜牧小区等高效农业实施水利配套工程，逐步形成各类水源相互补充、相互配套的网络化农田水利工程保障体系。优先安排集中连片且灌溉效益显著的高效农业项目区、配套资金落实到位和水资源相对短缺的地区；重点扶持都市型现代农业园区、蔬菜生产园区、水果生产园区、花卉生产园区、休闲农庄和其它高效农业项目区的高效节水灌溉建设。

“十二五”期间，全市投入资金近7亿元，通过中央小型农田水利重点县、市本级小农水工程、规模化节水灌溉、中央统筹资金节水灌溉等工程项目的建设，共新建各类小型水源工程6578项，新增调蓄水能力1448万立方米，新增和改善灌溉面积78万亩，新发展节水灌溉面积75万亩。

二、规范农田水利工程管理

2011年以来，我市先后出台了《关于印发大连市农业高效节水灌溉建设及资金管理暂行办法的通知》《大连市人民政府办公厅关于加快农业高效节水灌溉发展的意见》《大连市小型农田水利建设与资金管理暂行办法》和《大连市小型农田水利工程管理体制改革实施细则（试行）》等管理办法，从项目立项、实施和后期管理等多个方面明确责任、规范程序，加强项目管理。在项目实施过程中，我市不断强化督导力度，加快工程进度，严把工程质量。项目建成后，督促项目单位落实管理责任、完成资产登记，定期检查维护，确保每项工程建得成、用得住、管得好。

三、深化农田水利体制改革

（一）明确目标任务

2015年1月，《关于印发大连市深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》（大水务〔2015〕9号）正式印发。《实施方案》明确了改革的指导思想、基本原则、改革目标、改革范围、主要内容和保障措施，排出了时间表和路线图。根据《实施方案》，各区市县（先导区）小型水利工程管理体制改革要立即启动，其中：2015—2016年完成辖区内所有小型水利工程的摸底调查工作；2017年完成确权登记和发证工作；2018年开展“回头看”工作，进行查漏补缺、总结、验收，改革工作要在2018年底前全部完成。

2015年5月15日，我局下发《关于印发大连市小型农田水利及河道工程管理体制改革细则的通知》（大水务〔2015〕128号），为加快推进我市小型农田水利工程管理体制改革，明确管理主体和管理责任，探索建立管理规范、责任明确、运行高效、建管并重的管理体制和运行机制提供了具体指导。截至目前，我市各地均已成立深化小型水利工程管理体制改革领导小组及办公室，印发改革实施方案8个。

（二）推进改革试点

旅顺口区是我市唯一被列为国家小型水利工程管理体制改革的55个示范县之一。自2014年正式启动改革以来，该区以建立科学的管理体制和良性运行机制为目标，加强组织领导、注重搞好顶层设计、强化组织培训和宣传、重点做好工程调查摸底和工程确权工作，积极探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，确保小型水利工程安全运行和效益充分发挥。截至目前，该区小型水利工程管理体制改革主体工作已基本完成，全区8个涉农街道、68个行政村共完成确权项目1125项，其中水库工程20项，小型农田水利工程1104项，水闸工程1项，占1126项应改革工程的99.9%。我市将在此基础上，以点及面，逐步推进全市小型水利体制改革。旅顺口区试点工作取得的阶段性成效，必将为我市小型水利工程管理体制改革工作积累宝贵经验并起到示范引领作用。

（三）借鉴外省经验

2015年7月，我市水务、财政及县级水利部门等相关人员组成学习考察团，先后赴贵州省、海南省学习考察当地小型水利工程管理体制改革工作。考察团认真学习借鉴两省在明晰工程权属和责任主体、创新管护模式、落实管护经费、加强基层水利服务体系建设、建立健全小型水利工程管理体制和运行机制等方面先进经验，坚持以问题为导向倒逼改革，多措并举齐抓改革，健全完善体制机制巩固改革，积极稳妥推进小型水利管理体制改革。

2015年8月，我市召开全市小型水利工程管理体制改革培训视频会议，会议邀请了贵州省水利工程管理局蔡华频副局长针对改革方法步骤、改革配套措施、改革保障措施及贵州省改革的成功经验进行了讲解；贵州省小型水利工程产权制度改革软件系统研发者廖兴海介绍软件系统功能、作用。

为确保改革工作如期完成，建立公正、权威、科学、高效的小型水利工程产权制度改革权证管理体系，我市启动大连市小型水利工程管理体制改革权证管理系统项目的开发建设。整个系统将于2016年1月上线，届时各相关区市县将填报系统表格，形成全市小型水利体制改革数据库，为日后工程管理提供有力支撑。