加强农田水利基本建设，功在当代，利在千秋。近年来，中央、省相继出台了一系列农田水利建设、管理与改革政策措施，我市各级水利部门认真贯彻，合力推进，坚持以质量安全效益为中心，坚持改革创新，注重建管并重，全市农田水利建设取得显著成效。

一、多措并举，大力推进农田水利建设

市委、市政府高度重视农田水利工程建设，4年来共解决5万亩基本农田灌溉“最后一公里”问题，基本实现了“水源足、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”。一是注重统筹协调。建设项目与全市土地利用、中小河流治理、水资源利用等规划相协调。在基本农田保护区内，通过修建库、塘、坝、井，整合利用当地水源，配套建设输水管渠和田间渠系管网，建成5万亩旱涝保收的高标准农田。二是注重因地制宜。从水源类型、种植结构等实际情况出发，根据不同的灌溉要求，推广运用先进的节水灌溉技术。同时区分“轻、重、缓、急”，在基本农田保护区内，水源条件较好、起典型示范作用、农民积极性高的优先安排建设。三是注重技术创新。加强工程建设重点环节的技术创新与新技术、新材料、新工艺、新设备的推广使用。

二、强化管理，确保农田水利工程质量和安全

我市认真抓好农田水利工程建设管理，按照水利建设程序要求，抓好农田水利基础设施建设项目申报、工程招标、施工监管、质量监督和竣工验收等环节工作，严把工程设计、施工、验收关，切实做到质量、进度、效益相统一，打造一批精品工程、亮点工程。一是认真落实三项制度。加强基层项目法人能力建设，严格落实项目法人责任制；强化招标投标行政监督，规范招标投标行为；全面落实建设监理制度，发挥监理的“三控制、两管理、一协调”作用；加强建设项目合同备案管理，督促合同双方切实履行合同约定的义务。二是强化质量和安全管理。全面推进农田水利工程建设质量和安全监督工作，强化项目法人和施工单位质量责任，落实设计、施工、监理等质量终身负责制，严格质量标准和操作规程，推行工程关键部位和重点环节的强制性检测；加强安全生产日常监管和监督检查，严防量和安全事故发生。

三、深化改革，探索创新农田水利体制机制

近年来，我市深化改革，积极探索农田水利体制机制创新，为农田水利建设管理营造良好外部环境。一是加大财政投入。认真执行中央一号文件关于“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”相关规定,充分发挥公共财政的主渠道作用，大幅度增加各级财政农田水利投资规模。“十二五”期间，我市共投入农田水利建设资金1.58亿元，其中中央0.25亿元，市、区安排土地出让资金1.33亿元,同时积极探索农田水利建设多元化投资方式，鼓励和引导社会投资农田水利建设，吸引社会资金约0.7亿元。二是落实灌区水管单位基本支出。对纯公益性水管单位基本支出实行全额拨款，对准公益性单位基本支出实行差额拨补。同时积极探索公益性农村小型水利工程建后专项补助机制，按照“美丽厦门共同缔造”的理念，对一些公益性农村小型水利工程管护经费实行以奖代补。三是加强农村河道管理养护。农村河道是农田灌溉重要水源地和涝水排泄区，我市全面推行河长制，制定《溪流养护管理办法》，今年拨付专项资金5606万元，确定溪流养护队伍45支，养护河长538公里，河流上灌排设施得到有效养护，岸边垃圾得到有效清理，乱倒乱占现象得到遏制，污染源得到初步控制，河道感观明显改善，农田灌溉能力得到恢复。

下一步，我们将按照全国农田水利改革现场会部署要求，继续推进高标准农田水利工程建设，创新农田水利项目建设管理体制和运行管护机制，掀起农田水利基本建设新高潮，为厦门市社会经济发展做出更大贡献。