为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》文件精神和陈雷部长举全部之力推进高效节水灌溉工作的指示和要求，加快节水灌溉技术推广工作，“十二五”以来，水利部农村水利司会同中国灌溉排水发展中心，在高效节水灌溉发展成效显著、建设任务重、地方积极性高、具有区域代表性的河北、内蒙古、黑龙江、浙江、广西、甘肃、新疆7省区，与当地水利厅（水科院）合作共建了7个高效节水灌溉技术推广工作站，以此为平台，作为水利部高效节水灌溉技术服务的延伸，辐射和推进区域高效节水灌溉技术的推广应用。

一、工作站建设情况

2011年5-6月，经与有关省厅沟通协商，灌排中心陆续与河北、内蒙、黑龙江、甘肃、新疆5省区水利厅合作挂牌成立了高效节水灌溉技术推广工作站，2013年广西工作站成立，2015年浙江工作站成立。工作站以所在省区水科院或灌排中心等单位为依托，以加快高效节水灌溉技术推广为中心，采取双方共建、成果共享的原则，以开展高效节水灌溉技术与政策研究、技术指导、技术咨询和新技术推广为手段，通过双方密切合作，整合部省技术力量，充分发挥各自优势，为区域高效节水灌溉发展提供基础保障。

工作站主要职能定位在四个方面：一是以工作站为“前哨”和信息中心，及时了解地方高效节水灌溉技术推广的需求，组织开展技术推广和专家对口支援，破解技术研发与推广脱节问题；二是根据地方需要，对当地高效节水灌溉发展相关规划、设计、施工、材料设备选择等开展技术咨询，提高工程建设的科学性；三是以区域规模化高效节水灌溉工程建设为依托，开展高效节水灌溉技术推广及影响、效益等的跟踪观测，研究推广区域适宜的节水灌溉综合集成技术模式；四是指导高效节水灌溉规模化工程建设，打造一批节水灌溉精品工程和示范试验研究基地。

7个工作站所在省区，高效节水灌溉面积占全国50%以上，喷微灌面积占全国70%以上，基本代表了高效节水灌溉发展的重点区域。在工作重心上，新疆、甘肃工作站重点聚焦西北地区大田经济作物高效节水灌溉技术模式；内蒙、黑龙江工作站重点做好东北地区粮食作物高效节水灌溉技术推广；河北工作站重点围绕华北地下水超采区高效节水灌溉技术的应用；浙江工作站重点聚焦高效节水灌溉措施在节水减排方面的技术与模式；广西工作站重点关注华南亚热带经济作物特别是糖料蔗生产高效节水灌溉技术模式。以现有工作站为基础，通过站点延伸和联网，基本可以做到全面跟踪主要区域高效节水灌溉发展。

二、工作站成立以来取得的成效

工作站成立以来，紧紧围绕高效节水灌溉技术推广，开展了大量积极有效的工作。

一是深入调查研究。各工作站充分发挥前沿哨所作用，深入开展调查研究，自成立以来累计开展各类专项调查研究30多批次，充分了解区域高效节水灌溉发展的条件、现状、模式特点和存在的问题，为东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等区域规模化高效节水灌溉发展的前期工作和项目推进，提供了丰富的一手资料，为项目决策参考提供了依据。

二是开展技术咨询。各工作站主动对接地方需求，充分发挥部省联合的技术优势，对当地高效节水灌溉发展相关规划、设计、施工、材料设备选择等开展技术咨询，在区域规模化节水灌溉推进、规模化高效节水灌溉示范项目、高效节水灌溉重点县建设以及农业综合开发、国土整治等项目中开展技术咨询活动，参与技术方案编制及方案审查等工作，几年来累计完成咨询任务100多项，不仅充分发挥了技术优势，也有效地充实了地方技术力量。

三是参与协作试验研究。各工作站利用与地方共同搭建的合作平台，以需求为导向，积极开展协作研究与试点示范工作，通过对已建高效节水灌溉工程开展灌溉制度、用水效率、增产增收等的跟踪观测与分析研究，结合管理、农业、农机等措施，完善高效节水灌溉集成技术模式。目前已完成新疆玛纳斯、昌吉、吐鲁番、阿克苏等地6种典型作物高效节水灌溉综合集成模式图，初步总结完成黑龙江玉米、土豆，广西甘蔗、木薯，甘肃辣椒、浙江水稻等一批高效节水灌溉集成技术模式。

四是有力支撑区域高效节水灌溉发展热点工作。工作站充分发挥技术整合的平台优势以及深入基层对技术需求的敏感性和及时性，紧紧围绕地方高效节水灌溉发展的重点工作开展服务，有效支撑了当地高效节水灌溉发展。如河北工作站紧紧围绕地下水超采区综合治理开展方案编制、督导检查、技术指导等；广西工作站围绕500万亩双高糖料蔗基地建设，积极开展研究；浙江工作站积极服务于省政府的“四个百万亩”建设；甘肃工作站以河西走廊高效节水灌溉发展为重点，大力推进节水高效农业发展；新疆工作站在积极服务北疆、东疆高效节水灌溉发展基础上，大力开展南疆高效节水灌溉建设前期工作。

五是指导和参与高效节水灌溉规模化工程建设。充分发挥技术优势，努力打造一批节水灌溉精品工程和示范试验研究基地。如黑龙江工作站积极参与打造黑龙江省一线五片高效节水灌溉示范区；河北工作站在吴桥县桑园镇建设自伸缩式喷灌示范工程，将节水增收、技术培训、新技术展示等功能融为一体，并作为开展高效节水灌溉制度研究、灌溉用水管理示范以及“节水压采”实施效果跟踪监测评估等工作的平台。

三、“十三五”工作思路

高效节水灌溉技术推广工作站是水利技术服务职能的延伸和拓展，“十三五”期间，要紧紧围绕大规模实施农业节水工程、全国新增高效节水灌溉1亿亩的中心任务，以推进高效节水灌溉区域规模化发展为着力点，以技术推广和实证研究为主要抓手，坚持开放、协作、联动的工作方针，加强需求与研发的对接，促进科技成果的转化应用，推动技术服务向广度深度延伸，强化体制机制改革措施的落地，促进更大范围的服务节水灌溉发展。

一要密切服务区域发展热点。工作站要立足地方工作重点，紧紧围绕节水增粮行动效果巩固、节水增效项目实施、地下水超采区综合治理，以及浙江、广西、云南、四川等地“四个百万亩”“糖料蔗基地建设”“百万亩高原特色高效节水”“干热河谷高效节水农业”等区域及地方项目扎实开展工作，争取服务建设一批重大高效节水灌溉工程。

二要积极开展不同作物不同区域高效节水灌溉集成技术模式研究。要利用工作站平台，依托规模化高效节水灌溉工程建设，开展实证研究，相互借鉴、相互启发，促进技术的交流融通和与农业、农机以及材料等学科的结合，加强不同地区、不同作物高效节水灌溉集成技术模式的总结提炼，形成一批有代表性的、具有较高推广价值的、方便群众操作使用的集成技术模式。

三要充分发挥工作站前哨功能。工作站要积极开展调查研究，深入工程一线，发现高效节水灌溉的技术需求，推动政策落地，解决发展制约和管理要求，把第一线最真实最基础的情况及时传递到政策制定部门和科技研发部门，当好农业节水前线侦察兵。

四要积极开展技术服务，打造精品工程。针对当前高效节水灌溉项目建设技术审查审批基本下放到市县，而市县技术力量支撑能力弱的实际情况，工作站要充分发挥技术优势，下沉到基层，采取专家对口支援、技术咨询服务等方式，指导地方方案编制、技术审查和工程建设，提高高效节水灌溉技术水平，保证工程建设质量。

四、近期主要工作打算

近期，工作站将积极落实开发、协作、联动的工作方针，以高效节水灌溉技术推广和服务为重点，做好以下几方面工作：

（一）继续开展不同区域典型作物高效节水灌溉综合集成技术模式研究。立足本站及区域灌溉试验成果，结合农业、化肥、农机方面的专业要求，完善新疆、广西、黑龙江、甘肃、浙江等地主要作物高效节水灌溉综合技术模式，并整理相关成果，绘制技术模式图，向基层水利部门和各类农业生产经营主体推荐使用。

（二）建设开放的成果共享平台。梳理、整编各高效节水工作站近年来研究成果及相关技术资料，以“中国节水灌溉网”或“灌排云”为平台，对技术成果进行展示和共享，打通研究与应用的高速路，破解一些好的研究成果信息传播渠道单一，推广应用手段落后，应用范围不广等问题。

（三）开展一批协作研究。针对高效节水灌溉发展技术需求，整合各工作站力量，在推进重大高效节水灌溉工程、高效节水灌溉大系统大首部工程技术要点、实施农田管道输水、农业节水效果评估、节水技术区域适应性与优化、中长期农业节水发展战略等方面开展协作研究，既发挥省部级技术力量整合的技术优势，又让研究成果落地生根。

（四）积极开展试点示范。利用工作站拥有的技术优势，逐步下沉到地方基层开展技术、管理、改革机制等方面的试点示范工作，为全国技术推广和管理改革探索路子，总结经验。

（五）建立高效节水灌溉发展情报信息网络。发挥灌排中心纽带作用，以各工作站为前端，及时收集整理全国高效节水灌溉工程建设、技术推广、科技创新、企业活跃程度等情报，建立高效节水灌溉发展情报信息网络，为高效节水灌溉发展健康水平把脉、预警，促进高效节水灌溉的持续发展。

（六）拓展工作站服务范围。在发挥好现有7个工作站作用基础上，力争在西南地区和中部省份新建工作站，将技术推广工作尽快覆盖到粮食主产区、重要农产品保护区和特色农产品优势区。