新华网北京４月４日电（记者李佳路）中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉今天在京主持召开国家防汛抗旱总指挥部２００３年第一次全体会议。回良玉强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”和中央农村工作会议精神，明确任务，职责到位，强化措施，狠抓落实，全力做好防汛抗旱工作，确保大江大河、大型水库、大中城市和主要交通干线的防洪安全，满足城乡生活用水需求，努力减轻灾害损失，为国民经济发展和社会稳定提供安全保障。

回良玉指出，１９９８年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，经过广大军民的顽强拼搏、团结奋战，全国防汛抗旱工作取得了显著成效，战胜了１９９８年长江、松花江大洪水和１９９９年太湖流域特大洪水，战胜了１９９９年以来北方地区连续４年的严重干旱，以大江大河堤防为重点的防洪建设取得突破性进展，节水工作取得明显成效，供水能力有所提高。在工作实践中，积累了许多宝贵的经验，形成了伟大的“抗洪精神”，对今后的防汛抗旱工作具有重要的指导意义，要继续坚持，不断完善。

回良玉说，当前部分地区旱情持续，抗旱水源严重不足，汛期大江大河有发生流域性大洪水的可能，防汛抗旱形势不容乐观，任务十分艰巨。各地、各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，高标准严要求，及早做好各项准备工作，扎扎实实落实各项措施，牢牢把握防汛抗旱的主动权。

第一，层层落实防汛抗旱责任制。各地、各部门要抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的防汛抗旱责任制，做到职责到位、思想到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。

第二，完善和落实防汛抗旱预案。各级防汛抗旱指挥部要对本地区、本流域江河防御洪水方案和洪水调度方案进行修订完善，制订切实可行的防汛预案。要特别重视水库防洪安全，抓紧水库防洪调度运用计划的制定和审批。各缺水城市要落实城市抗旱预案，确保城市供水安全。

第三，抓紧水毁工程修复和病险工程除险加固。要对重点堤防、水库、蓄滞洪区等工程进行认真排查，发现问题及时处理。汛前要抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固和度汛应急工程建设，消除隐患。

第四，加强水资源的统一管理和水量的科学调度。要切实加强水资源的调度和管理工作，统筹考虑生活、生产和生态用水，合理配置地表水和地下水，减少水资源浪费，防止无序超量开采水资源。大力推广普及节水技术和节水设施，提高水资源的有效利用率。

第五，做好防汛抗旱队伍和物资准备。要加强对防汛抢险队伍和抗旱服务队的培训，做好防汛抢险和抗旱物资储备。要做好蓄滞洪区运用准备，落实人员转移安置方案。

第六，加强山洪灾害和台风的防御工作。要切实加强山洪灾害的监测，制定完善防、抢、撤、救预案，并落实到县、乡、村、户，努力避免人员伤亡。沿海地区要抓紧海堤建设，落实各项防台风措施。

第七，顾全大局、团结协作。防汛抗旱工作要做到各尽其能，各负其责，信息畅通，协调有力，调度科学，决策果断。在情况紧急时，各地、各部门要服从大局，急事急办，特事特办，绝不能推诿扯皮，贻误时机。

回良玉最后要求，新一届国家防汛抗旱总指挥部成员要树立全局观念，团结协作，与时俱进，开拓创新，坚持“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作精神和求真务实的工作态度，扎扎实实、高度负责地做好各项工作，让党中央放心，让全国人民安心。

会上，国务院副秘书长汪洋宣布了新一届国家防汛抗旱总指挥部成员名单，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚总结了过去五年的防汛抗旱工作，提出了今年防汛抗旱工作的安排意见。