一、全省试验站发展历史回顾

辽宁省试验站随着历史的变革，经历了一个不平坦的兴衰历程。早在二十世纪六十年代初期，省水电厅根据1962年全国水利会议关于加强地方水利科学研究工作的精神，部署在大连、营口、锦州、朝阳四市（地）建立旱田灌溉试验站；在沈阳、盘锦、丹东各市（区）建立水田灌溉试验站；在抚顺、沈阳等地建立污水灌溉试验站。共计10个灌溉试验站。行政领导归属所在市县，技术指导挂靠省水利厅科学研究所，人员及设备配置逐步完善，工作开展的轰轰烈烈。文革期间全省灌溉试验站工作中断。文革后七十年代初期，沈阳、丹东、朝阳、营口、盘锦等市试验站相继恢复正常工作。1972年至1980年期间在省水利科学研究所的牵头下，开展了以试验站为骨干的灌溉试验网点活动，在全省各地新设很多灌溉试验点，分工协作开展全省水旱田各种作物灌溉试验工作，田间灌溉试验十分活跃。为了使全省灌溉试验研究工作正规化、规范化，1981年省水电厅出台关于水利系统科研机构调整意见的报告，在沈阳、铁岭、营口、大连、抚顺、朝阳、丹东、阜新等市（地）建立市级水利科学研究所。部分灌溉试验站为市级水利科学研究所取代，以省市水科所为龙头，以试验站、点为基础开展工作。初期运转良好，后期随着国民经济由社会主义计划经济逐步转向社会主义市场经济，基层灌溉试验站点，因经费来源不畅、试验经费严重匮乏等种种原因而纷纷转向。目前保持下来的仅有沈阳苏家屯水利科学试验站、丹东东港市灌溉新技术试验推广站、朝阳建平五间房旱田灌溉试验站、营口盖州市灌溉试验站。前两个以水田灌溉试验为主，后两个以旱田、果树灌溉试验为主。作为基层纯属为农业生产服务的灌溉试验站无课题任务，无经费来源，工作步履十分艰难，灌溉试验站面临解体。为改变这一局面，1986年省厅农水处临时安排一部分试验补助资金，每个站点2～3万元，列为扶持站点有建平五间房旱田灌溉试验站、东港灌溉新技术推广站、盖州市灌溉试验站及彰武、高坎灌溉试验点等九个。但由于资金来源于非正常渠道，故极不稳定，仅维持二～三年即终止。从此，试验站点由于缺乏资金投入，灌溉试验工作逐步停顿下来，灌溉试验站成为名副其实的空壳。

二、试验工作开展情况及成绩

全省灌溉试验站在二十世纪八十年代中期以前主要是结合生产对全省几个主要作物，如水稻、玉米、高粱、谷子、小麦及苹果等的高产灌溉制度、需水量、需水规律开展试验研究，以及试验成果推广应用工作。除此之外，还结合辽西干旱特点，开展了一些储水保墒冬春灌溉试验研究。试验取得了大量的一手资料，对我省农业生产起到了极大的指导作用。1980年至1986年由铁岭、朝阳等9个市水利科学研究所及省水利厅农水处、省水利科学研究所共同协作，将全省这一时期多年灌溉试验成果进行整编分析，完成了《辽宁省主要作物需水量等值线的研究》，成果整理分析了我省建国以来60多个灌溉试验站的试验资料和各市县的气象资料，应用水量平衡原理及能量原理，推求出我省六种作物需水量计算式。根据该项成果绘制的各种作物需水量等值线图，为我省《干旱分析》、《节水规划》等提供了重要科学依据，同时也为全国需水量等值线图的绘制提供了经验，此成果于1987年获省科技进步二等奖。八十年代开始，随着全省水资源严重短缺局面的出现，作为农业用水大户的水稻生产被视为全社会关注的对象，稻田节水高产灌溉制度及灌水技术研究等成为当务之急，各地灌溉试验站配合省、市水科所开展了大量的灌溉试验与推广工作。1985年省水科所会同省盐碱地利用研究所等单位，对全省多个站点，近十七年的系列资料进行了整理分析，提出了北方一季粳稻高产节水的优化灌溉制度及灌水技术，即《浅湿灌溉技术》。采用该项技术，对水稻全生育期灌水实施浅、湿、干灵活调节间歇灌溉，即薄水插秧，浅水缓苗促孽，分蘖初期、盛期浅、湿、干交替灌溉水，分蘖后期实施落干，孕穗、抽穗、开花期浅水，成熟期干干、湿湿。成果于1990年经国家科委、水利部、农业部组织全国专家评审，被列为国家科委重点推广项目。该项试验成果节水增产效益十分显著，目前全省已广泛采用，取得了巨大的经济效益、社会效益及生态环境效益。在面临辽宁水资源越来越严重短缺的局面情况下，各地试验站点，与时俱进，自1981年配合省、市水科所开展了大规模的水稻旱种水管节水栽培技术试验研究及推广工作；低压管道输水灌溉技术试验研究工作；喷、滴灌节水新技术试验研究工作等。这些成果均分别获得省科技成果及科技进步二、三等奖，成果在生产中得到广泛的推广应用。

三、灌溉试验站目前存在的问题

灌溉试验站是水利科研的一条腿，水利科技发展进步离不了它。灌溉试验工作是一项非常重要的基础性工作，通过它索取的灌溉试验第一手资料，总结分析出有关农田灌溉的一些基本参数是水利工程规划设计和灌溉管理的重要科学依据。应该看到这些基本参数是特定历史条件下的产物，不是永恒不变的。随着科学的进步、农田灌溉事业的发展、新型节水灌溉的引进和发展，这些基本参数也应跟随着改变，需要我们根据新的条件、新的要求去不断探索。因此，灌溉试验应是一种常规性、连续性的工作，不能间断。前一段时期普遍对这项工作有所忽视，把灌溉试验站视为包袱，投入无人问津，造成一些试验站自然消失，灌溉试验站工作中断。当前全世界面临水资源危机，我国与其他国家相比更为严重，而应对水资源危机普遍采取的一项重要技术决策是推进节水型农业的发展，大力发展各种形式的节水灌溉技术（如喷、滴、渗灌）、非充分灌溉技术、渠道防渗和管道输水灌溉技术等。节水灌溉技术的发展，给我们农业水利科技工作者提出了一个严肃而又急待解决的问题，那就是在新型节水灌溉技术条件下，各种作物的灌溉制度、需水量是怎样一个规律，还能否继续引用在历史特定条件下进行充分灌溉试验取得的一些基本参数，作为现在乃至今后水利工程规划设计和灌溉管理的依据，回答应该是否定的。然而，由于灌溉试验的中断，新的基本参数尚未形成，目前一些水利工程规划设计和灌溉管理迫不得已仍然违心的引用，造成理论与实践的严重脱节。可见灌溉试验无论是过去、现在和将来都是一项极为重要的工作。灌溉试验站、点是灌溉试验的执行者，它的兴衰直接影响灌溉试验的发展。目前灌溉试验站存在两个急待解决的问题：

1、机构和人员不稳定

灌溉试验站纯属是为农业水利科技服务的基层事业单位，主要任务是开展田间灌溉试验，通过田间现场试验积累水利科技基本参数的第一手数据资料，为合理用水、科学管理水利工程规划设计提供科学依据。试验成果属非商品性质，本身无创收能力，其生存几乎全依托各级政府。改革开放以来，国家经济逐步由社会主义的计划经济转向为社会主义市场经济，由于灌溉试验站属纯消费单位，当无试验任务时无一点资金来源，因一些政府机关视为包袱，当机构变革时，视为可有可为而撤消，或因无经费来源逐步自然解体，人员亦不稳定。

2、无稳定的资金投入渠道

目前现存的试验站除基本工资由本地县财政开支外，其业务经费、试验项目、试验经费没人管。当前省一级纯社会效益型科研单位，其科研经费多少不论，还总是有一个较为稳定的投资渠道，有人管，而市县一级的灌溉试验站，在这以前始终没有一个明确的正常投资渠道，致使工作难以开展。

四、几点建议

当前水利部根据目前水利建设新形势，与时俱进，建立“水利部灌溉试验总站”，并托靠水利部农田灌溉研究所，再次启动全国100个重点灌溉试验站网，并召开会议研讨灌溉试验研究的发展思略、目标任务、部署下一级灌溉试验工作，非常正确、非常及时，充分说明了水利部对灌溉试验的重视。鉴于历史的经验与教训，我们认为做好这项工作，各级水利部门决不能停留于口头重视，而应强调务实，针对历史上灌溉试验站生存中存在的问题，认真加以解决，并落到实处。为此，我们提出以下四点建议：

1、确实建立一个稳定的灌溉试验机构和相适应的技术队伍

灌溉试验站及其相适应的技术队伍稳定与否，很大程度上取决于三个基本条件，一是要有明确的技术指导挂靠单位，并开展其经常性和持久性的技术指导工作；二是要有明确的行政归属；三是要有稳定的投资渠道。三个基本条件应逐一落实。要注意实效，认真抓起来，决不能赶时髦，一轰而起，建而不管。

2、加强技术培训

灌溉试验是一门科学，决不是任何一个人都可以胜任的，需要具有一定的技术修养、一定的素质水平，而又热爱灌溉试验这项工作的试验人员来完成。而人才的来源除了有意识的选拔外，更主要的是加强站内技术人员的培养与培训。目前一些现存试验站老的技术力量先后离退，新的人员尚缺乏这方面的实践，缺乏这方面的专业技术知识与技能。为了工作尽快开展，需要有关部门拿点学费加强这方面的培训工作。培训方式可以采取分片集中培训和印发相关的灌溉试验操作程序、规程、规范及科普指导资料。

3、建立一个稳定的投资渠道

灌溉试验经费来源是一个大问题，其经费包括人员工资、行政经费、试验经费等，这些应妥善处理，要有一个稳定的、合法的投入渠道。灌溉试验是纯事业性的工作，其产品目前尚不具备商品价值，完成这项任务需要各级政府部门的支持，否则即使站建立了，其正常运转也是一个空话，长此下去必然走历史的老路。

4、要有明确的试验任务

每年试验任务谁来协调应该明确，任务与完成任务的经费是一个有机体，即任务必须携带相应的试验经费。因此，每年的试验任务必须列入相应的财政计划，使其任务具有合法性，以避免资金渠道受阻。试验任务按合同方法签定，奖罚分明，相互制约。