前    言

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是水利改革发展中极不平凡的一年。在水利部党组的正确领导下，广大农村水利工作者认真落实党中央、国务院各项兴水惠民决策部署，积极践行新时期水利工作方针，大规模推进农田水利建设，大力推进区域规模化高效节水灌溉，启动实施农村饮水安全巩固提升工程，全面深化农村水利改革，创新体制机制，一年来农村水利建设管理和改革创新成果丰硕、成效显著，实现了“十三五”农村水利发展良好开局，为农村经济社会的持续健康发展提供了有力的水利支撑和保障。

在农村饮水安全方面，2016年根据党中央、国务院关于决定在“十三五”期间实施农村饮水安全巩固提升工程的决策部署，以精准对接建档立卡贫困人口为重点，启动实施了农村饮水安全巩固提升工程。一年来，29个省（自治区、直辖市）和新建生产建设兵团完成了省级“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划的编制和审批工作，全年农村饮水安全巩固提升工程完成投资240亿元，其中中央补助资金30亿元，受益人口3900多万，其中涉及国家建档立卡贫困人口600万。

在农田水利重点建设方面，2016年安排用于灌排骨干工程建设与配套改造的中央投资161.5亿元，主要实施了164处大型灌区续建配套与节水改造、13处新建大型灌区建设、以及8个省（自治区）大型灌排泵站更新改造等；安排实施高效节水灌溉、田间渠系配套、“五小水利”工程等小型农田水利建设与管护中央财政补助资金366.9亿元。全年新增有效灌溉面积2342万亩，新增节水灌溉面积3743万亩，新增高效节水灌溉面积2182万亩，超额完成了2016年政府工作报告提出的新增高效节水灌溉面积2000万亩的年度目标任务。

为了反映2016年我国灌溉排水事业发展状况，跟踪国外发展动态，为行业可持续发展提供基础信息与支持，中国灌溉排水发展中心组织力量编制了《2016年中国灌溉排水发展研究报告》，供政府主管部门、行业管理与技术人员参考。

由于灌溉排水涉及面广，政策性强，限于资料、时间制约和编者水平，文中定有不当或错误之处，恳请读者给予指正。