唐河县黑龙镇西部属砂礓黑土地，旱作物农业区易涝上浸，不适宜大水漫灌，适耕期短，粮食产量和其它地方相差悬殊。1998年经镇领导班子认真调查分析精心研究，决定走兴水节水之路，对砂礓黑土区进行灌溉措施改造和种植结构调整。为调动农民的积极性，消除农民怕担风险的心理，镇政府采取以一定的价格(150�200元)向农民租赁土地，投资建设温室和塑膜大棚，配套滴灌、微喷等节水工程，然后再承包给农民，发展高效农业，这就是现在推行的“反租倒包”制。它充分调动了农民各地的积极性，改善了耕作条件，达到了高产高效，消除了风险的目的，为“双高”农业的发展奠定了基础。

一、搞示范，带动发展

在砂礓黑土地上推行节水灌溉措施后，由于有效地控制灌溉水量，适度调整砂礓黑土的田间灌水，消除了砂礓黑土地怕旱易涝的问题，加之地膜栽培设施的完善和高产高效作物的发展，经济效益大大提高。项目实施初期，为确保万无一失，宜于群众接受和推广。镇党委、政府决定在节水灌溉示范区内，按照“干部搞示范，干给群众看，带着群众干”的原则。进行示范种植，由机关干部、职工承包种植100亩反季节蔬菜，镇党委书记乔建森，镇长马志克等领导带头在示范园内耕种、管理，示范园内当年亩产值6000余元。

二、改机制，增强活力

显著的经济效益和先进灌溉技术、灌溉模式极大地激发了群众发展“双高”农业的积极性。土地和大棚竞相被承包，目前已有250亩地被承包。平均每亩年承包费667元。郝庄村民贾丰朝承包地5亩，发展大棚瓜菜，亩产值近万元。他说：“原来想都不敢想的事，今儿却变成了现实”，一亩抵得上原来十亩，如今，在那里四季都看到农户在温室或大棚内辛勤耕作，实现了“探索一个机制，激活一个产业，带动一方发展”的预期目的。

三、重技术，增加效益

虽然改机制，提高了农民种地的积极性，示范带动使农民其实地看到了希望。但是农民受多方面的局限，信息不灵，文化层次较低，缺乏技术。为此，镇政府先后聘请水利农业专家18人(次)，常年进行反季节瓜菜等种植管理技术指导，对农民进行技术培训，推广引进了“三膜育秧”、“黑网遮荫”等先进种植模式和12个优良品种，亩增效益达50％。99年示范园内科技贡献份额已达64.3％。