海宁市尖山治江围垦是一项跨世纪的水利造地工程，计划用十年时间，围地7万亩。工程于1997年3月开工，到1999年5月已围地2万亩，分二期进行。其中1997围区于1998年3月围成，面积1.1万亩，涂内基础设施建设己全面完成。1999年投入生产，当年就有大量蟹、虾、鱼和蔬菜供应城乡市场。1999围区于1999年5月围成，面积0.9万亩，涂内基础设施正在加紧建设，土地发包已基本完成，承包大户己陆续进场进行垦种开发。海宁市尖山垦区加快农业设施特别是水利基础设施建设，大力发展节水灌溉，着重建设特种水产养殖和出口蔬菜种植二大基地。通过不断的投入和建设，尖山围垦将成为一个区域化布局、规模化生产的新型农业园区。

一、发展节水灌溉基本情况

尖山围垦是一块新围涂地，土地沙质，且有机质含量低，土壤保水性能差，渗水快。采用常规的灌溉方式，水量损失较大。同时，尖山围垦位于海宁上塘河流域，灌溉水需用机械动力从下河水系大量翻入。因此，发展节水灌溉技术对于尖山垦区的农业垦种开发具有较强的现实意义。为此，我们大力发展节水灌溉工程和推广节水灌溉技术。尖山围垦区己建有20座机站，埋设Pvc暗管和安装预制“U”型槽，总长57.93公里，节水灌溉面积13800亩。我们的具体做法是：

1、大力发展灌溉渠道设施化。1997年围区建有机站8座，配套动力为285千瓦，每个机站灌溉面积800亩左右，灌溉半径(畦长)100米，灌溉渠道全部采用PVC双壁波纹管地下埋设(规格有直径400MM、315MM、250MM和160MM等)，干支渠总长29.43公里，灌溉面积6500亩，总投资(包括渠系建筑物)248.43万元，平均每米造价84.4元。是浙江省最大的PVC地下暗管灌溉区。建成后已有多个兄弟县市来参观考察。1999围区灌溉机站12座，灌溉面积7300亩。灌溉渠采用安装“U”型槽，总长28.5公里。投资(包括渠系建筑物)143.35万元，每米造价50.3元。目前，正在加紧建设。同时规划在高标准的华康蔬菜种植园区发展喷灌，安装管道10公里。实践证明灌溉渠道设施化大大减少了在灌溉中的水量损失，省水节电省工。据海宁市农业综合开发办测算，1997年围区使用PVC地下暗管，比常规灌水可节水30－－40％，水利用率达l00％，每年每亩可节电7.5度，节工2工。整个灌区节约土地80亩，增产能力提高10％以上。但使用PVC管一次性投入较大。

2、结合节水灌溉发展高效农业。尖山围垦的产业布局受计划经济的影响较小，基本受市场机制调节和约束。我们在参观学习外地围垦海涂农业综合开发经验的基础上，制订了大力发展特种水产养殖和蔬菜种植业的产业发展政策，粮食作物特别是水稻种植比例相对很小，尖山围垦区的用水总量也相应减少。同时，为节约淡水资源，在1999围区内发展1300亩海水养殖，利用取之不尽的钱塘江海水资源来发展农业生产，经济效益也十分良好。

3、科学管理，充分节约水资源。尖山垦区土壤质地铰差，有机质缺乏，为此我们通过多种途径鼓励承包户增加施用有机肥，加快土壤改良，以争取在较短时间内减少水的渗流和损失。另外，我们还请省市有关农业专家向承包大户讲授科学养殖和科学种植的技术和经验，使承包户科学生产、合理灌溉，节约用水。

在用水管理上，机站实行专人负责，一级放水。放水实行“水票”制，承包户要放水，先必须用现钞购买水票，放水员凭票放水，打一小时水收一小时水票。这一用水过程的商品化运作，大大增强了承包户的节约用水意识。节水效果也十分明显。

二、我们的几点体会和认识。

尖山围垦在农业综合开发上，大力发展节水灌溉，在硬件建设和软件建设上取得了一定成效。节水效果也十分明显。其原因主要有以下几点：

1、领导重视，合理规划。尖山围垦1997围区和1999围区的农业垦种开发得到各级领导和有关部门的大力支持，特别是海宁市委、市政府的领导及省市水利农机系统领导的关心和支持，帮助制订项目计划，督促项目实施。在项目建设上，根据1997、1999两个围区各自的特点，采取不同的灌溉方式。1997年围区，农业开发划分为种植和养殖二大区块，面积6500亩，其中养殖面积4700亩，养殖中有养鱼的，也有养虾、养蟹的。不同的养殖品种，开挖池塘的深度下同，式样不同，平常的水位也不同，而PVC管埋设高低和坡降要求不严格，同时用高压泵抽水，避免和解决了这一矛盾。如果采用地面“U”型槽，必须以最高灌水位来确定渠道高程。在较低水位处也必须填土加高后再安装，一是土方工程量大，二是沙性土质，流失严重，会导致渠道坍塌，维修工作量极大，影响灌溉和农业生产。在1999围区，由于以种植为主，土地开发后，地面高程基本无变化，加上围涂土地平整，为节约开支，全部安装“U”型槽。在灌溉渠道建设中，材料和施工组织采用招标投标制，施工过程中加强巡查，以确保工程质量。

2、综合开发，资金扶助。由于各级领导重视，1997、1999围区分别列入国家1998、2000年农业综合开发项目。1997围区农业综合开发项目总投资710万元，其中国家和省投入300万元，市财政l08万元，市治江围垦管委会自筹302万元。1999围区农业综合开发项目总投入610万元，其中国家和省财政300万元，市财政120万元，市治江围垦管委会230万元。尖山围垦列入国家农业综合开发项目，为加快农业水利等基础设施建设，推动节水灌溉，加快垦种开发步伐提供了资金保证。

3、加强管理、完善制度。农业灌溉设施建设需要加强日常维护和安全使用。为此，通过向外学习、取经，并结合尖山围垦特点，建立了“水票”制度，同时，相应制订了《机站人员岗位责任制度》和《用水公约》等。通过建立和健全各种规章制度，加强用水的日常管理，以发挥灌溉设施的最大作用。

尖心围垦区发展节水灌溉还刚刚起步，需要完善的地方还很多。下一步还有大量工作要做，如加快1999围区农业灌溉设施建设，加强1997围区灌溉设施的日常管理，进一步完善用水管理制度等。总之，通过我们的努力，使尖山围垦的节水灌溉工作更上一个新台阶。