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国外节水灌溉的发展模式
    编辑:中国灌溉排水发展中心 归档时间:2003/4/15    

一、 以色列模式:

以色列是一个水资源严重紧缺的国家,人均水资源占有量只有365m3 。为了提高灌溉水效,所有的灌溉农田都采用了喷灌和滴灌现代灌溉技术和自动控制技术,使灌溉水平均利用率达到90%。以色列的滴灌面积占其全部灌溉面积的2/3。为提高灌溉水利用率采取的其他措施还有:水量计量、水价政策、灌溉过程的计算机管理和遥控、水肥同步施用(fertigation)。这些措施使单位面积的平均灌溉水量由1975年的8700m3/hm2降为1995年的5500 m3/hm2,同时在农业总用水量不增加的情况下农业产出增长了12倍。

这依赖于以色列所采用的管理体制、法规、经济和技术等综合措施,对水的需求进行管理,提高农业和工业用水效率,重复利用其有限的水资源。

二、 法国模式:

法国的水资源总量为1010亿m3,人均水资源占有量为3300m3。法国水管理的特点是由国家、流域管理委员会、水协会和地方水管理公司共同参与管理。为了管理好水务,近年来法国修改了水法和农业法两部法规。水法强调了水资源(包括地表水、地下水等)统一性,建立了以流域为单位的水资源管理体系。法国6个流域有关水政策的制定是由参加流域管理委员会的所有用户的代表(包括政治家、农民、工业、环境部门、消费协会和国家的代表)共同协商确定。水法还强调了水是公共资源,因此,必须采取综合和平衡的管理措施协调用水户的需求和环境保护需求。农业的政策框架基于欧盟的农业政策(CAP),这一政策限定了每个成员国的农业发展及灌溉需水量。

法国建立了良好的灌溉设施,有完善的灌溉服务体系和管理体制。在现在238万hm2灌溉面积中,111万hm2为现代灌溉面积,占总灌溉面积的47%。现代灌溉面积以喷灌为主,有喷灌面积89hm2,占现代灌溉面积的80%。平均灌溉水价为0.15美元/m3。

法国灌溉用水管理模式分为三种,分别为协作管理、区域开发公司管理和单个灌溉工程管理模式。

协作管理模式。是由参加用水户协会的农场主和其他用户共同拥有和使用灌溉设备,协会负责需集体开展的工作、统一管理设备和维护工程设施。

区域开发公司管理模式。区域开发公司是为开发法国南部而成立的,法国现有5个区域工发公司,其中3个公司直接管理了27.5万hm2灌溉农田的设备,并为由用水协会和单个农场管理的9万hm2灌溉农田供水。区域开发公司的运行管理规则是:平等(所有用水户平等)、高质量(以与用户签订合同的方式确定服务)、可持续发展(经常维护和完善工程设施)、透明和负责(农民选举代表参加区域工发公司管理委员会)。

单个灌溉工程管理模式。用于农户依靠建立在自己的农场内的水库或地下水为灌溉水源,或直接从河流引水灌溉的情形。法国有120万hm2灌溉农田采用这种管理模式,可见它是法国主要的灌溉管理模式。

三、 美国模式:

美国的灌溉面积为1999万hm2,其中1111万hm2为沟灌,占灌溉面积的55.6%,喷灌和滴灌面积占灌溉面积的27%,地下灌溉技术也得到了应用。美国有很好的现代灌溉技术研究和开发支撑条件,有许多研究中心,这些中心经常深入农场与用水户保持密切联系,技术推广不但速度快且面也很广,现代灌溉面积发展速度很快。为了促进现代灌溉农业技术的应用,美国引入了如下几项措施。

研究将用虹吸管引水灌溉的灌区改为喷灌、滴灌等现代灌溉的限制条件。研究发现,为初次购买喷灌设备的用户提供低息软贷款,并进行支持性的示范,可促进现代灌当溉技术的应用。

美国垦务局将自动控制技术用于灌区配水调度,配水效率可由过去的80%增加到96%。

在加州开展的为期10年的非充分灌溉研示范表明,在考虑所有投入后,应用非充分灌溉农场的净收入比较低,但他们所使用单位水量的收益较高。对于那些可供水量有限的地区,推广应用非充分灌溉是一项有益的长期战略。

开展了为期5年的城镇生活污水灌溉研究。研究发现,用处理后的生活污水灌溉的作物与用井水灌溉的作物,在长势和品质上没有明显区别,也没有发现土壤和地下水产生退化。用处理后的生活污水灌溉食用作物的风险在可承受的范围内。

进行灌溉农业结构调整,将灌溉农业由水资源紧缺的地区转移以水资源丰富的地区。

四、 结语:

发展节水灌溉的目的是提高农业用水利用率和效益,这既依赖于现代灌溉技术研究、成果转化、产业化生产、推广应用和技术培训等环节,也涉及到水土资源的合理利用、农来种植结构的调整、用水管理体制的改革、水价政策的制定和生态环境保护等领域。微咸水、咸水和海水的利用以及生活和工业废水的再利用也是解决农业灌溉缺水的重要途径。

我国发展节水灌溉应当借鉴国外先进经验,利用适当的管理体制、经济政策将节水灌溉带给国家、地方和农民的利益及相应的责任有机地结合起来,利用现代技术将流域、灌区和田间的管理、工程和农艺节水措施很好的结合起来,使我国的节水灌溉事业获得可持续发展,取得更好的节水效果、更大的经济效益、社会效益和环境效益。

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