唐河县毕店镇地处宛东岗丘区，属典型的旱作农业区。全镇5.7万人、10.5万亩耕地，其中重黄粘土占70％，且水利基础比较薄弱。从1997年开始，该镇党委、政府确立了以兴建“五位一体”饮灌工程(即打一眼井、建一座塔、解决一部分人畜吃水困难，推行一项节水措施，围井发展一片高效含税农田)为主的水利设施建设，调整种植结构，逐步走出了一条岗丘区加快雨养农业向灌溉农业、传统农业向高效农业发展的路子。截止目前全镇已打配套机电井275眼，建设融饮水与灌溉为一体的饮灌节水工程25处，建人畜饮水工程15处。同时利用小水库和拦河筑坝，建设提水站8处，新增有效灌溉面积5850亩，累计2.1万亩，新增旱涝保收田0.8万亩，累计1.8万亩。水稻由1996年的O.8万亩发展到1.2万亩，新发展莲菜780亩，西瓜1500亩，烟叶种植面积7250亩，从而使该镇经济有了明显发展。

三年来，该镇的做法主要有三点：首先，为了激发群众兴水积极性，镇政府规定：①不论集体或者个人打井建站，配套后发展围井高效农业的，镇财政予以补助。每建一处饮灌工程、发展水稻、莲菜等高产高效作物50亩以上的补贴1万元；打配一眼机井扶持1500元；②由村民小组负责为经营户调整或保留3�5亩养井田搞围井开发；③坚持先定机制后建设，谁投资、谁受益，发挥村、组、农户的投入为主体作用，动员全社会力量，多方筹款办水利。其次，按照“因地制宜，科学布局，加强管理，综合效益”的原则，该镇率先在姚岗村兴建1000亩水利示范区，把人畜饮水与节水灌溉有机地结合起来。该村二年来新打机电井22眼，建设饮灌工程17处，新增高效农田3000亩。通过饮灌工程建设，既节约了投资，最大限度地发挥了单井效益，又为发展高产高效农业创造了条件。大姚岗村农民王国宏投资2万元打深水井1眼，配套后种植莲菜、水稻、甘蔗等需水作物50亩。去年他所承包的养井田水稻亩产600公斤，莲菜亩产2500公斤，年平均亩产值2000元以上。同时还供应本村近200人吃水，既发展了高效农业，又服务了乡邻，一举两得。其三，完善经营机制，规范水利设施管理。

该镇对已建成的饮灌工程进行分类指导，采取业主负责、建管结合、产权明晰、滚动发展的运行机制：实行拍卖、租赁、承包并举，明确责、权、利；允许经营者合理收取水费，达到以井养井目的。姚岗村委小姚岗组集体打的机井，承包给农户后，周围种植莲菜5亩，水稻30亩，供应全村200余人和大牲畜饮水，每亩水稻收取水费40元，每人每月收取水费1元，年水费加上承包户高效田收入，收益2万元，除去上交承包金及电费等，承包户年净收入1万元，由于收费合理，管理得当，群众发展节水高效作物的积极性不断提高。