一、基本情况(一)自然地理概况
许昌市位于河南省中部，属淮河流域沙颍河水系，是伏牛山余脉向豫东平原过渡地带。西部为浅山丘陵区，占总土地面积的28％，中部和东部为冲积平原，占总土地面积的72％，许昌是农业大市，辖长葛市、禹州市、许昌县、鄢陵县、襄城县、魏都区二市三县一区，人口434万人，总面积4996平方公里，耕地458.7万亩。
我市有水库28座，其中大型1座，中型2座，小型25座，水库总库容4.36亿立方米。平原地区有大中型河道24条，除涝治理达3年以上的标准的面积114.4万亩，占低洼易涝面积的82％。在农田灌溉方面，有自流灌区24处，其中万亩以上5处，提灌站470处，机井64915眼，其中配套机井61691眼，全市有效灌溉面积334.95万亩，发展节水灌溉面积121.02万亩。上述工程，对我市防洪除涝和抗旱保收，兴利除害发挥着显著的作用。
许昌市属暖温带季风气候区，有明显的北亚热带向暖温带过渡的气候特征。全市多年平均降雨量702.7毫米，属半干旱地区。降雨受季风影响，年内、年际变化大，丰水年与枯水年的降雨量最大相差达2.5倍。常出现干旱年和干旱季节。降雨量年内和年际变化大，水旱灾害比较频繁，近年以旱灾为主，据历史资料分析，平均每五年有一旱年，每十年一大旱。新中国建国以来，全市旱灾面积平均每年53万亩，成灾44万亩，其中1960年成灾面积达260万亩，占当年全市耕地面积的53％。因此，抗旱灌溉是保障农业增产稳产的一项主要措施。
(二)水资源状况
我市水资源严重短缺。水资源总量多年平均为8.9亿立方米，人均210立方米，为全国人均占有量的7.7％，全省人均占有量的31％，是全国40个严重缺水城市之一。在水资源总量中，地表水资源多年平均为4.76亿立方米，地下水资源多年平均为5.64亿立方米，重复量为1.5亿立方米。
在水资源供需关系方面，全市水资源可利用量为8.07亿立方米，其中地表水可利用量为3.1亿立方米，地下水可利用量为4.97亿立方米。据计算分析，全市工农业及生活用水平水年需8.73亿立方米，其中农业生产占73％；中等干旱年全年需水11.7亿立方米，其中农业生产占80％。水资源利用现状，按现有工程设施可供水7.6亿立方米，其中农业用水占73％，工业生产及生活用水占27％，水资源可利用地表水2.8亿立方米，地下水4.8亿立方米。从供需情况看，我市无论是平水年或中等干旱年均不同程度的存在缺水问题。目前，我市平水年缺水1.14亿立方米，占需水量的13％，中等干旱年缺水3.06亿立方米，占需水量的26％。
我市一方面是水资源不足，供不应求，另一方面又同时存在着严重浪费，多年来农田灌溉上粗放型的利用水资源采用土渠输水，渠系水的利用系数仅有0.5，有一半水被浪费掉，加之大水漫灌，灌水定额偏大，深层渗漏达30％以上，水资源的有效利用率很低，再加上污染严重，更加剧了水资源的紧缺。据统计，全市平原地区1985年浅层地下水位平均埋深3.4米，由于连年超采，到1995年埋深降至8.8米，十年间下降5.4米，年均下降0.54米，年均超采浅层地下水0.6亿立方米。造成魏都区、长葛市和襄城县3个地下水降落漏斗区，漏斗中心埋深达24米，总面积达94平方公里。许昌县榆林乡由于超量开采地下水造成地表裂缝达4厘米宽，许多房屋出现裂缝成为危房。同时，地下水位的下降，导致大量农用机井报废或出水量减少，从而打更深的新井，离心泵也普遍替换成潜水泵或深并泵，加大了提水能耗，增加了农业生产成本，经济损失巨大。另一方面，使原有的大批有效灌溉农田退化为无灌溉能力的“望天收”旱田，因此，每逢大旱之际，尤其在抗旱时间，各处都在争用有限的水资源，地下水位下降加速，致使大批机井造成新的吊泵，甚至干涸无水。据多年抗旱资料统计，全市抗旱高潮时行动的机井数仅占全市机井总数的一半到三分之二。
缺水成了许昌国民经济发展的瓶颈，不仅制约了农业生产，而且制约了城乡工业的持续发展。大型厂矿企业，尤其是需水量大的企业，因为许昌缺水而无法建厂，外资企业也认为许昌缺乏基本条件，望而却步，不予投资。因此许昌的国民经济多年来发展较缓慢。由于缺水，尤在干旱季节，许昌市区和众多的乡镇居民吃水时常发生困难，遇到旱季楼房三楼以上无法供水，排队供水吃，争水、抢水，屡屡发生水事纠纷，造成社会不安定。严重干旱的1991年，全市山岗区有近19万人吃水发生困难。
为了解决缺水的问题，我市狠抓了开源与节流工作。在开源方面兴建了引汝、引黄两处大型引水补源工程和一批小型引水补源工程，取得了一定效益，但由于开发新水源耗资大，加之新水源有限，开源工作具有很大局限性。所以在当前条件下，解决水资源危机，节流走内涵发展的道路，是一条行之有效的途径。农业用水占全市总用水量的73％，因此灌溉节水潜力很大，是一行之有效的重要途径，也是解决许昌市缺水的最好出路。在近年来的实践中我市上下已形成共识。
二、节水灌溉发展概况
我市从七十年代末就开始发展以土渠变硬渠为主的节水灌溉工程。八十年代末，全市开始发展以地埋塑料管道为主的低压管道输水灌溉技术。进入九十年代，开始把推广节水灌溉新技术作为转变农业增长方式、实施高效农业园区建设的重要内容，尤其在“九五”期间，在各级政府的重视下，因势利导，积极扶持，使节水灌溉在我市迅速发展，先后建成了国家级、省级、市级、县级、乡级和村级不同层次、不同类型的节水示范园区。据统计，到99年末，全市己发展节水灌溉工程121.02万亩，其中地埋硬塑管道88.59万亩，喷滴灌工程15.18万亩，渠系硬化及其它形式节水面积17.25万亩，共完成投资1.58亿元。1999年2月我市被国家水利部批准为全国节水灌溉示范市，我们以此为契机，加快了节水灌溉建设步伐，取得了新的成绩。1999年度共完成节水灌溉面积15.3万亩，其中地埋管道8.05万亩，喷滴灌工程5.0万亩，渠系硬化及其它形式节水灌溉2.25万亩。
经过近十年，尤其“九五”期间的建设，我市节水灌溉事业呈现蓬勃发展的势头，形成了建设规模化、级别系列化(上至国家级，下至村级的各级示范工程)、模式多样化、配套科学化、管理规范化、供水商品化的建管格局。同时，积极开展科研和新技术推广工作，使我市的节水灌溉工作得到了长足发展。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛、全国政协副主席杨汝岱、全国人大水利检查团等党和国家及有关部委领导视察后给予了好的评价。国际友人坦桑尼亚总理弗雷德里克·苏马耶一行、厄立特里亚农业部长阿瑞费恩·伯赫博士一行，分别于今年3月和4月份来我市考察节水灌溉工程，他们通过认真参观，详细询问，对我市的节水型农业表现出浓厚的兴趣。
三、许昌全国节水灌溉示范市建设情况
市被确定为全国节水灌溉示范市，对我市实现可持续发展战略具有十分重要的意义。对此，市委、市政府高度重视，决心把示范市建设好。经过认真研究确定了示范市建设的指导思想、总体要求和目标任务。
导思想是：以党的十五届三中全会精神为指针，以实现水资源的优化配置促进社会经济的可持续发展为目标，树立现代水利和资源水利新观念，坚持开源与节流并举，以节流为主，把推广节水灌溉发展节水农业作为今后一个时期农田水利建设的主要任务和革命性措施进行落实，大幅度提高水的利用率，缓解我市水资源供需矛盾，改善生产条件，促进国家级节水灌溉示范市建设快速健康发展，为全市国民经济服务。
体要求是：抓住一个中心，突出两个重点，搞好三个结合，推行“四制”机制，坚持“五高”原则。抓住一个中心：就是紧紧抓住提高效益这一中心环节开展工作；突出两个重点；一是抓好国家级、省级、市级、县级的节水示范工程；二是抓好高科技节水示范工程，提高工程的整体水平；搞好三个结合：即搞好发展节水灌溉与农业产业结构调整相结合，开源与节流相结合，发展现代化节水工程与传统节水灌溉模式相结合；推广“四制”机制：即运行公司制，投资业主制，科技承包制，供水合同制：坚持“五高”原则：即规划高起点，科技高含量，建设高标准，管理高水平，效益高产出。
标任务是：从1999年至2015年的17年间，共发展节水灌溉面积245万亩。其中从1999年到2005年的近期规划，发展节水灌溉面积165万亩，使全市节水灌溉面积达到271万亩，占全市有效灌溉面积的70％以上，灌溉水利用系数由目前的0.5提高到0.87初步实现农业灌溉节水化。2006年至2015年的远景规划，全市发展节水灌溉80万亩。节水灌溉总面积达到351万亩，占有效灌溉面积的92％，占耕地面积的80％，使全市农田基本实现灌溉节水化。此期间，在完成规划指标的同时，将建设重点及时转向更新节水工程、提高工程科技水平、加强对现有工程的管理和运用上来，使其长期发挥效益。
绕上述目标，示范市创建一年来我们做了大量的工作，具体做法是：
(一)完善充实规划内容，提高建设标准。
国节水灌溉示范市批准后，我们组织有关技术人员，按照水利部批复中所提出的要求，在对原有1999年至2005年市节水灌溉近期规划进行充实完善和提高标准的基础上，又进行了2006年至2015年的远期规划。把任务分解到各县(市、区)，各县(市、区)又进行了本地节水灌溉规划，把任务分解到了乡村，保证了全国节水灌溉示范市建设有章可循，稳步发展。
(二)多渠道筹措资金，确保节水灌溉工程建设顺利进行。
照全国节水灌溉示范市建设规划的要求，我市从1999年到2005年，发展165万亩节水灌溉工程，需投资3.3亿元，2006至2015年，发展80万亩的节水灌溉工程，需投资1.662亿元。实现上述目标，必须多方筹集资金。我们坚持国家、集体、个人、社会多方筹集建设资金的方针，建立多层次多渠道的投入体系。一是抓住我市被确定为全国节水灌溉示范市的机遇，积极主动向上级有关部门汇报，争取更多的资金支持。二是加大各级财政的投资力度。市政府决定，市财政在2000年拿出300万元，2001到2005年期间每年拿出500万元，用于节水灌溉工程建设。同时要求各县(市、区)政府都要随着财政收入的增加，逐年加大对节水灌溉工程建设的投入比例。县(市、区)财政和群众自筹资金，按省级以上：市：县(市、区)：乡级以下自筹1：0.5：1：2的比例进行配套。同时将旱涝保收田建设、灌区改造、农业综合开发、粮食自给工程、烟叶基地工程、水土保持工程等项目用于水利建设的资金主要用于节水灌溉工程。近年来，各级政府为增加水利投入，制定了一系列政策，为节水灌溉的发展打下了良好的资金基础，这些政策在我市都得到了及时落实。三是充分发挥农民投入主渠道作用，大力倡导民办水利。继续坚持以农民投入为主，国家补助为辅的投入机制，引导和鼓励率先富裕起来的农民和集体经济组织投资兴建节水灌溉工程。如禹州市梁北镇郭村依靠群众集资73多万元，发展节水灌溉工程1300亩。到目前，全市用于节水灌溉的资金累计达到1.58亿元，其中：省以上补助1386.8万元，市投2335.2万元，县配套2890.5万元，乡以下及群筹9187.5万元。
(三)大力发展示范项目，全面推进示范市建设工作。
了切实做到示范引路，全面推进，稳步发展，我们狠抓了一批节水灌溉示范项目。示范市建设一年来我们共完成和即将完成省级以上示范项目9个，市级示范项目13个。在示范项目的带动下，面上一批节水灌溉工程正在进行建设。
(四)加强管理，务求实效。
强工程管理是确保节水灌溉工程长期发挥效益的关键。因此，我们努力克服“重建设，轻管理”的思想，一手抓工程建设，一手抓工程管理，做到建设与管理并重。首先加强施工质量管理，严格实行项目法人责任制，建设监理制和招投标制，确保工程质量。再是不断深化节水灌溉工程的产权制度改革，严格按照投入业主制、运行公司制、科技承包制、供水合同制的要求，积极发展法人实体公司，推行股份制、股份合作制、承包制等管理形式，做到产权明晰，业主经营，滚动发展。三是各地都根据当地实际情况，合理核定水价，维护好业主和农户双方的利益。为了搞好示范工程的建设与管理，市水利局行文下发了《许昌全国节水灌溉示范市建设与管理办法》。对节水灌溉工程建设提出了项目管理、施工管理及工程运行管理要求，制订了资金的筹集管理办法以及竣工验收、奖惩办法等，为项目的有序建设奠定了良好基础。
管理方面，我市积极探索新形势下的新路子和与之相适应的管理模式，取得了一定的经验，收到较好效果。目前节水灌溉工程在管理方面己基本形成四种模式：一是公司型。以国家、集体、群众共同投入，以乡水利站为依托成立灌溉公司。公司实行自主经营，自负盈亏，有偿服务，实现建设、管理、经营一体化，如长葛市增福庙乡喷灌公司等。喷灌公司按合同为农户灌溉提供服务，实行“农户种田，公司供水”。公司制显示了节水灌溉专业化、社会化的巨大优势，符合现代农业的要求，体现了水利产业政策的指导思想。公司型是我市节水灌溉服务组织的主要模式。二是公益型。即集体投资购置节水灌溉设施，供农户按计划使用。主要在村办企业效益好的村，从集体积累中拿出资金兴建节水工程。维修费及设备更新由村负担，农户浇地仅缴电费。如禹州市郭村和长葛市小辛庄等村，由村里集体投资，分别将1300亩和1200亩农田全部发展为固定喷灌，并且都成立了水电服务队，由村里付报酬，为全村农田灌溉服务，农户仅付每亩7元的电费。三是股份型。由两户以上的农民共同集资购置小型喷灌设施，主要以小型移动式为主，安装方便，操作简单，投资少、见效快。不仅浇灌自家耕地，也为其它农户提供有偿灌溉服务。四是业主型。随着农村小型水利工程产权制度改革的深入和市场经济的发展，在我们的积极引导下，兴起了一批节水灌溉服务专业户。专业户主要是个体投入，以小型喷灌为主，实行业主经营。如魏都区水利局拿出一定资金对业主进行补助，业主投入三分之二，共5000元，购置一组喷灌设备，包括8个喷头，一个高扬程水泵，100米输水软管和200米电缆线，业主与区水利局签订5年的合同，为农户有偿喷灌服务，商品供水。该区东李庄农民董忠诚，在区水利局的扶持下购置了价值1.5万元的喷灌设备，今年5月日夜不停地为本村农民有偿浇地服务。由于农户竞相邀请，最后不得不由村干部维持秩序让农民排队浇地，一季下来，这个专业户就浇地700亩，平均亩增产100公斤。这种建管模式由于责、权、利明确，使农民与节水工程利益相连，他们投入热心，管护精心，效益十分显著。这种模式有很大发展潜力，现正在我市推广。到目前，全市已成立各类喷灌公司17个，抗旱服务队38个和一批灌溉专业户。其中：“长葛市抗旱服务队”下属16个灌溉分公司，控制灌溉面积35万亩，该队引进中型卷盘喷灌机10台，微机管理系统一套，智能卡自动供水设备42台，固定式和半固定式喷灌、微灌20处，各种抗旱机具2130台套，初步形成了发展节水灌溉与抗旱服务体系建设的有机结合。
(五)学习先进经验，加强技术培训，搞好科研和技术推广。
了使示范工程切实起到示范作用，我们大力开展了节水灌溉方面的科学研究和技术推广工作。由河南省科委和省水利厅立项、省水科所、河南农业大学等单位共同参加研究的“节水高效示范研究推广项目”正在长葛市石固镇实施，总投资250万元，历时3年。由省水利厅立项，许昌市水利科研所和长葛市水利局共同研究“地埋低压硬塑管输水工程改低压喷灌的研究”已获成功，现开始推广。该成果与市水利局编制的《许昌市节水灌溉规划》同时获得许昌市科技进步
等奖。市水科所2000年完成的《双羽式喷水管灌溉应用研究与示范》项目己通过省专家鉴定。
了提高我市节水灌溉工程技术人员的整体技术水平，更好地进行示范市建设，1999年8月我市举办了节水灌溉技术培训班，对各县(市、区)主抓节水工作的局长、股长、技术骨干和部分乡镇水利站长等近百人进行了3天培训，邀请省级专家和我市水利系统具有丰富管理经验的领导同志授课，收到了较好的效果。
了学习和借鉴外地发展节水灌溉的先进经验，提高建管水平，1999年9月市水利局组织各县(市、区)水利局主抓节水灌溉的领导和技术人员，到山东的烟台、淄博和威海等地进行考察和学习，开阔视野，查找不足，有力地促进了许昌全国节水灌溉示范市建设工作。
(六)加强领导，搞好宣传。
认真听取汇报，研究落实意见。1999年2月许昌被批准为全国节水灌溉示范市后，4月14日，由市长刘春良主持，市政府召开第59次常务会议，听取了市水利局关于加快许昌全国节水灌溉示范市建设意见的汇报，会议充分肯定了前阶段我市节水灌溉工作取得的成绩，认为我市被确定为全国节水灌溉示范市，是全市广大干部群众长期艰苦奋斗的结果。对我们来说既是一次机遇，又是一次挑战，只有抓住机遇，迎接挑战，万众一心，苦干实干，才能实现全国节水灌溉示范市的建设目标。会议对建设全国节水灌溉示范市的指导思想、目标任务、具体措施、资金投入等有关问题进行了认真研究，并形成会议纪要，下发到各县(市、区)和市直有关单位。
建立领导机构，明确工作职责。1999年4月23日，市政府以许政(1999)34号文成立了“许昌全国节水灌溉示范市建设领导小组”。刘春良市长任组长，市计委主任、农委主任、水利局长、财政局长、农行行长及各县(市、区)分管农业的副县(市、区)长为成员，市水利局负责日常工作。按照市政府要求，各县(市、区)人民政府也成立了领导小组，把节水灌溉示范市建设作为一项重要工作列入议事日程，加强领导，周密计划，精心组织，为全国节水灌溉示范市建设的顺利进行提供了组织保障。
下发文件，出台政策。为了搞好示范市建设，市政府以许政(1999)38号文下发了“许昌市人民政府关于加快建设全国节水灌溉示范市的通知”。通知提出了示范市建设的指导思想，总体要求和目标任务。要求各县(市、区)因地制宜，科学规划；转变观念，建立多层次多渠道的投入体系；加强科技推广与技术培训工作；搞好管理，确保工程长期发挥效益，同时，制定了奖惩办法。文件的下发，为示范市建设提供了政策保障。
召开动员大会，作出全面部署。1999年7月23日，市政府召开了许昌全国节水灌溉示范市建设动员大会，参加会议的有市四大班子领导、各县县长、分管农业的副县长，计委、农委、财政、水利、农开办主任等，省水利厅常务副厅长冯长海和有关处室的负责同志应邀出席了会议。会上，市政府张国建副秘书长宣读了市政府对市水利局的嘉奖令和对11个节水灌溉先进集体、57位先进个人的表彰决定，市水利局局长赵汝轩传达了“许昌市人民政府关于加快建设全国节水灌溉示范市的通知”，张同立副市长代表市政府作了动员讲话，并与各县县长签订了示范市建设项目目标责任书。刘春良市长讲话号召全市广大干部群众迅速掀起示范市建设高潮。省水利厅冯长海副厅长发表了重要讲话，他指出：许昌在节水灌溉方面成效显著，总结出了抓住一个中心，突出两个重点，推广四制管理，实现五高要求的建管经验，在全省都应该很好的推广，并表示省水利厅将在资金、技术等方面给予大力支持。
大力开展宣传活动，为示范市建设创造良好的社会氛围。为了提高全市广大干群对节水灌溉重要性的认识，积极参加示范市建设，我们做了大量的宣传工作。1999年7月13日市政府召开了许昌市全国节水灌溉示范市建设新闻发布会，参加的新闻单位有河南省新闻中心驻许记者站等数十家新闻单位。张同立副市长发表重要讲话，并回答了记者提问。会后广播、电视、报纸等各种新闻媒体，广泛进行了宣传，并在各县(市、区)的公路两侧及村庄的墙体刷写宣传节水灌溉的永久性大幅标语，创造节水灌溉的舆论氛围，极大地提高了全社会的水资源忧患意识、环境保护意识，使广大农民群众充分认识节水灌溉的好处，有力地激发了广大干群建设全国节水灌溉示范市的积极性。
四、全国节水灌溉示范市建设取得了明显的经济效益和社会效益
保征了农业增产增收，改善了生态环境。促进了经济的可持续发展。节水灌溉不仅节水，而且节能、省工、省地、增产、增收。全市当前的121.02万亩节水工程，每年可节约水0.98亿立方米，节约电能1.4亿度，节地2.63万亩，省工509万个，粮食增产价值1.8亿元，浇地由原来的每亩20元左右，降低到每亩10元左右，共节约浇地费用0.49亿元。综合以上效益，全市现有节水工程每年可节约投入5.44亿元。通过节水灌溉，我市灌溉水利用率已由0.5提高到0.7，水份生产率已由0.94kg／m3提高到1.52kg／m3，达到了目前中等发达国家的平均水平。每年节约近1亿立方米的水资源，相当于建设一座中型水库，初步缓解了我市水资源的紧缺状况，使我市国民经济建设、水环境有了很大的改善。所节约的水资源，一是保证在农业持续干旱时进行适时灌溉，使农业增产稳产。1998年冬至1999年春，我市遭受连续190天无有效降雨的特大干旱，2000年1月下旬至5月初，又有连续103天无雨，市委、市政府十分重视，动员和组织全市人民投入抗旱斗争，节水灌溉工程发挥了关键作用。长葛市(县)后河镇西部有1.5万亩的山岗地，水资源匮乏，远不能满足漫灌用水，每遇干旱少雨只能是“望天收”。
年该镇水利站购置了高扬程水泵、柴油机和喷灌设施，组成两个流动服务队到山岗区实施喷灌浇麦2000多亩，其中130亩本来将要绝收的山地，喷灌后亩产竞达到250公斤。魏都区高桥营乡老吴营村有2000亩麦田，今年装上了固定式、半固定式和移动式喷灌设施，并且及时投入到抗旱减灾斗争中，产生了明显效益。该村支书许保富对比两种灌溉总结说：“过去大水漫灌浇地，洼的地方庄稼淹死了，高的地方旱死了，打畦费工，浇后地还板结。如今采用喷灌浇地均匀，每亩节水一半，还不用打畦，浇后地发虚。”去年和今年的两次大旱中，全市节水灌区浇地平均都在2.5遍以上，部分麦田达到4遍。通过抗旱使许昌的小麦生产成为全省最好的地市之一。为此，省政府专门在许昌召开全省抗旱工作现场会议，推广许昌的抗旱经验。实践使我们得出这么一个经验，有良好的灌溉条件作保证，天越旱，阳光越充足，光照时间就越长，加上适时的节水灌溉，农作物反而就越增产。因此，我市1999年在大旱之年喜夺丰收。全市平均夏粮单产410公斤，比1998年增加56公斤，增长15.8％，全年粮食总产262万吨，比1998年增长7.9％，创历史最高记录。今年许昌市夏粮生产后期又遇百日无雨的严重干旱，全市累计浇地410万亩次，270万亩麦田普浇一遍，部分浇2遍以上的140万亩麦田基本上是节水灌溉区。节水示范区内的小麦仍获得平均单产均460公斤以上的好收成，全市夏粮总产与去年基本持平，仍是一个丰收年；二是回补了地下水，涵养了地下水源，保持了生态环境。节水灌溉的发展扼制了许昌市持续20多年地下水位下降的趋势，尤其近几年由于大力发展节水灌溉，减少了对地下水的盲目超采，终于使全市地下水位连续4年，每年以0.17－0.42米的幅度回升，约有6000眼已废弃的机井重新复活使用。三是促进了国民经济的持续发展。当前我市国民经济发展明显加快，近几年全市国内生产总值以每年10％的速度快速增长，尤其粮食总产量连续三年创历史最高水平，乡镇企业突破年经营收入200亿元大关。人民生活得到进一步改善，全市社会消费额增长8.3％。这一切，与大力发展节水灌溉有着直接或间接的关系。
加快了农业产业结构调整步伐，促进了农民收入增长。市政府适时决策，确定出了以发展节水灌溉促进农业种植结构调整，以高效作物种植带动节水灌溉发展的基本思路。为适应节水灌溉需要，许昌市在节水灌溉区内积极调整种植结构，实行规模经营。许昌市的311国道两侧10万亩花卉长廊中的节水灌溉示范园区建设正在紧张施工。许昌县将官池镇在己建成的3000亩国家级节水灌溉示范园区内，调整种植结构，由种植粮食作物改为发展草坪生产，大大提高了喷灌设备利用率和产出效益。到目前，全市已建成了日光温室31780座，连栋温室122座，中拱棚13万亩，蔬菜种植面积达56.9万亩，发展花卉近7万亩，中药材种植面积为3万亩。园区内间作套种面积59.6万亩，高产开发及单品种展示53万亩。
水示范区基础上建设的高效农业园区效益显著。连栋温室平均亩效益9250元，日光温室平均亩效益5468元，最高的20000元，中小弓棚平均亩效益4202元。长葛市南席镇山郭村千亩园区一年种3茬反季节蔬菜，年亩均产值超万元。鄢陵的花卉种植面积占全县总耕地面积的6％，而产值占全县农业总产值的20％，是区外收入的3倍多。柏梁镇花卉区农民人均纯收入5200元，较全县农民人均纯收入2250元高出1倍多。襄城县库乡7000亩中小弓棚亩均效益6500以上，3000亩的麦－烟－薯套亩效益在3000元以上。全市园区内平均亩效益2800元，人均纯收入2930元，分别比区外的平均亩效益1813元，人均纯收入2404元提高64％和22％。
更新了农民的观念，推动了二三产业的发展。节水灌溉的实施，促进了农业向机械化、产业化、现代化方向发展。使历年安于温饱的广大农民，开始对现代化农业有了新的认识，尤其是高科技节水工程，改变了传统的耕作方式，使他们足不出户即可灌溉千亩良田，思想观念得到了更新，调动了农民学科学、用科学的积极性，依靠科技致富的农民越来越多。同时节水灌溉的专业化服务，也把农民从繁重的劳动中解脱出来，专业化的分工使他们能够腾出手来，投身到市场经济的大潮中，从事其它产业的经营。长葛小许村的土地均在增福庙乡灌溉公司服务的节水灌溉区内，农民没有抗旱的拖累，一年内合伙办起了14个水泥预制厂，生产经营一派火热景象，就连村里的农妇们也投入到押车运送水泥制品的行列。魏都区东李庄村180多户农民中，就有130多户专业生产腐竹，种地倒成了副业。这种专业化的分工，使我市农村经济呈现出繁荣景象。
