近年来，江苏省认真贯彻中央和省有关决策部署，坚持把农业水价综合改革放在水利工作突出位置，按照“五个坚持”总体要求，强化责任担当，夯实工作举措，积极主动作为，统筹推进改革工作，取得了明显成效。截至目前，全省累计完成农业水价综合改革面积2937万亩，占应改面积的48%。我们的主要做法是：

一、坚持高位推动，强化组织领导。将农业水价综合改革作为“牛鼻子”工程，努力打造农村水利改革发展新引擎。省政府制定出台《关于推进农业水价综合改革的实施意见》，建立了农业水价综合改革联席会议制度，定期会商，协调解决改革推进过程中遇到的困难和问题。将农业水价综合改革工作列为省委全面深化改革年度重点任务之一，实行省领导挂钩联系制度，并纳入全省乡村振兴战略、粮食安全责任制、最严格水资源管理制度考核范畴，层层压实责任，有力有序推进。省水利、发改、财政、农业农村等部门各负其责，密切配合，形成合力，确保“年初有计划、年中有监管、年底有评估”。

二、坚持目标导向，健全指标体系。对照2020年在全国率先完成改革任务的目标，围绕促进农业节水、保障工程良性运行、总体上不增加农民负担的要求，坚持以县为单位整体推进、各项改革任务同步实施，统筹谋划农业水价综合改革工作。探索建立“管理服务到位、水价核定到位、水费收缴到位、监督管理到位”的指标评价体系，对各地改革任务完成情况进行评估考核，并以此指标评价体系为基础，联合部分高校抓紧研究制订省级农业水价综合改革验收办法，计划年内组织一批条件具备的县（市、区）先行开展省级验收工作。

三、坚持因地制宜，完善计量设施。将用水计量体系建设作为实现农业灌溉用水精细化管理的重要内容和手段，按照经济实用、稳定可靠、便于维护、适应不同作物灌溉的要求，合理确定计量单元。配套完善计量表、流量计、量水槽等多种计量设施，并充分考虑地方实际，积极推广以电折水计量方式，选取泵型不同、扬程不同、建设年代不同的典型泵站安装流量计，测算水电转换系数，据此推算类似泵站的灌溉用水总量。在有效计量的基础上，大幅节约了购置计量设施的成本。目前，全省已完成改革任务的面积实现了计量设施全覆盖。同时，依托已建成的大中型智慧灌区信息化系统，加强对农业用水计量点的数据采集和用水动态监测。

四、坚持供需统筹，规范用水管理。为使农业灌溉实行总量控制、定额管理，定期修订《江苏省灌溉用水定额》，向大中型灌区发放农业取水许可证，逐步把用水指标细化分解到用水主体。省级相关部门联合制定了《农业用水价格核定管理试行办法》，全省75个涉农县（市、区）均结合当地实际制定了农业水价核定办法，按照补偿运行维护成本核定，出台了农业用水指导价格。区分不同灌溉单元和作物类型，因地制宜实施政府定价或者水管单位与用水户协商定价两种模式。部分地区已实行两部制水价，建立了超定额累进加价机制。通过改革，有效促进了农业节水，优化了水资源配置。有的地区将农业节水量通过水权转让的方式用于工业用水需求。

五、坚持精准奖补，提升服务能力。建立健全与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的奖励补贴机制，省财政安排专项资金依据年度评估考核结果对各地农业水价综合改革工作进行以奖代补，75个县（市、区）全部制定出台了精准补贴和节水奖励办法，多渠道、多方式落实奖补资金。2016年以来全省累计安排奖补资金7.8亿元。将农业水价综合改革奖励补贴与农村水利工程管护有机结合，通过奖励补贴工程管护主体和水管单位，加快构建以乡镇水利站为纽带，社会化服务组织、专业化服务公司以及村级水管员队伍为主体的基层水利管理服务网络。目前，已规范组建农民用水合作组织2355个，成立专业化服务组织和村级灌排服务队1304个，管理面积4543万亩，占有效灌溉面积的72.5%。