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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
甘肃省水利厅:扛实责任 攻坚克难 全力打赢打好脱贫攻坚农村饮水安全战
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

按照党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署,省委省政府高度重视农村饮水安全,作为“两不愁、三保障”首要任务,多次调研、听取汇报、研究部署。水利厅作为头号政治任务和压倒一切的重点工作,举全行业之力推进,着力提高贫困地区饮水安全保障水平。

一、聚焦重点,制定实施方案

按照既不降低标准,也不吊高胃口的原则,以饮水安全评价准则为依据,“紧盯最困难的地方,瞄准最困难的群体,抓住最急需解决的问题”,组织县区全面摸排工程体系、运行管理等方面急需解决的问题。因地制宜、分类施策,提高供水保障能力,改善水质。尽量通过集中工程、延伸管网扩大供水范围,提高供水保障程度;对受条件限制、入户难度大的地区,建设集中供水点,安装水窖水净化设施。各县编制了2018-2020年建设方案,省水利厅汇总制定了三年实施方案,将建设任务细化到县乡村,落实到工程。省政府办公厅印发了《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》,确定了“三年任务、两年完成”的总体目标。

二、建管并重,提升工作质量

压实“省负总责、市县抓落实”的工作责任,聚焦重点难点,攻坚克难,冲刺清零。一是强化工作调度。省委常委周学文副省长多次召开饮水安全专题会研究解决有关问题,并定期调度。水利厅实行旬报告、月调度、季通报,强化调度。今年已落实资金9.6亿元,各类工程已全面开工建设,完成投资4.7亿元。二是压实工作责任。省委省政府与水利厅、水利厅与市州水务局签订了《2019年度脱贫攻坚农村饮水安全责任书》,明确任务、扛实责任。3月省政府印发了《关于进一步加强脱贫攻坚农村饮水安全工作的通知》,对资金筹措、工程建设、运行管理等再次提出明确要求。三是积极筹措资金。针对中央补助少、建设资金缺口大的困难,积极协调省财政、扶贫并督促市县落实涉农资金整合政策。2016-2018年,全省完成投资56.76亿元,其中中央补助6.31亿元,整合、贷款等50.45亿元,超额完成水利部下达的年度投资任务。四是加强运行管理。全面贯彻《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》,督促落实“三个责任”,健全完善“三项制度”。对县区水质检测人员开展了7期140人的培训。结合农村“三变”改革和设立村级公益性岗位,落实管护责任、人员和经费,打通农村供水“最后一公里”。

三、开发信息系统,实行精准管理

2017年甘肃省开发建成“横向到工程,纵向到农户”的农村饮水安全管理信息系统,将全省494.2万农户、2026.4万人,9470处集中工程、34万处分散工程的信息纳入系统。与全省精准扶贫大数据管理平台对接,对6220个建档立卡村,104万建档立卡户、439万人的饮水情况实施精细化管理。开发了手机APP,及时方便了解行政区域内的工程信息及农户饮水现状。设立了问题清单模块,发布了公众微信号,对各类检查和群众投诉的问题建立台账,省市县联动跟踪办理销号,不断提升群众的获得感、幸福感、满意感。

四、加强指导督促,推动工作落实

针对贫困县技术力量薄弱、建设管理任务重的实际,抽调厅系统技术骨干对“两州一县”和省定18个深度贫困县开展技术服务和督导检查;厅领导联系市州,厅机关处(室)和厅属单位党政主要负责人联系片区贫困县,开展技术指导。今年从厅系统抽调60人、分10个组,采取“四不两直”方式对饮水安全政策宣传、工程建设、运行管理、信息管理等工作落实情况开展暗访督查。省纪委监委印发监督检查方案,抽调纪检干部及水利骨干,对全省58个片区县饮水安全责任落实、政策落实和工作落实全面开展监督检查,切实解决管理不到位、运行维护不及时、水质达标率低等问题,不断提高供水保证率和供水水质。

通过多年建设,全省已建成集中供水工程9440处,覆盖464万户、1907万人;引泉、小电井、水窖等分散工程覆盖28万户、117万人,全省集中供水率达到91%、自来水普及率达到88%。总体看,全省以集中供水工程为主、分散供水工程为辅的农村供水体系初步建成,正常年景下可有力保障农村居民饮水。

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