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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
四川省雷波县:抢抓机遇 务实作为 坚决打赢水利扶贫专项攻坚战
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

雷波县地处“三区三州”深度贫困地区凉山彝族自治州,辖47个乡(镇)、276个村,人口27.6万,其中贫困村171个,贫困人口7.6万人。全县幅员面积大、地形地貌复杂、水利资源丰富,曾经由于水利基础设施薄弱,人畜饮水十分困难。2016年以来,雷波县将农村饮水安全建设作为重大政治任务,累计投入资金3.65亿元、解决19.6万人饮水安全问题,圆满完成脱贫攻坚硬指标。

一、科学统筹推进“项目建设”

一是抓规划引领。始终把抓好饮水安全规划作为基础性、前瞻性和战略性工程,县水利局抽调技术人员对预脱贫村进行逐一调查,在掌握各村存在的问题、现状及需求基础上抓实规划,为实施好饮水安全工程打下了坚实基础。二是抓早动快。将农村饮水安全作为头等大事,通过县财政垫资超前谋划、提前推进,牢牢掌握主动权,例如2018年县财政垫资5300余万元,将2019年项目提前安排到2018年实施。目前全县贫困人口基本实现饮水安全有保障,今年还将投入5960万元彻底解决121个村9.6万人因季节性缺水和管道老化造成的饮水安全问题。三是统筹推进。县级层面由主要负责同志挂帅、分管同志统筹,部门层面整合全局力量推进,乡村两级成立专班实施,挂出施工图、问题图,强力推进项目建设。四是创新方式。坚持路径不同、目标一致,创新推进农村饮水安全工程。在水源丰富区全部安装自来水入户,在水源缺乏区采取“一户一水窖”模式建设。目前已建成饮水水窖717口,今年10月底前还将新建371口。五是确保水质达标。对末梢水质31项指标每年至少开展2次检测,已安装净化设备188套,今年还将安装102套;对重要水源地划定保护区,采取工程和绿化措施保护水源点。

二、综合施策强化“质量监督”

一是规范程序。把好项目进出口关,健全农村饮水安全等水利项目申报、验收关键流程,项目申报先由乡村两级申报,再由帮扶部门和县领导核实,最后水利局组织技术员到现场复核;项目验收先由乡村自查验收,再聘请第三方对质量和数量进行检测评估,最后由水利局组织验收。二是从严监督。按照工程建设“四制”和“三检”要求,将全县划分为10个片区,落实主管部门、乡(镇)、村委、监理、施工和技术人员责任。合同期内无故超期1天,扣工程款1000元。将监理细化到项目点位,若工程进度、质量、外观形象等出现问题,同等处罚施工单位和监理单位。两年来,共撤换监理4名,更换不合格管道8千米,整改外观不符合设计水池3处。并公开喊响“宁愿负撕毁合同产生的经济责任,绝不承担饮水安全不达标的政治责任”。三是狠抓整改。通过一个村一个村的走访,一户一户的排查,发现问题,深入分析产生原因,建立问题台账,拟定整改方案,快速推进饮水工程项目实施进程,补齐安全饮水达标短板。

三、多措并举提升“后期管护”

一是加强思想宣传教育。通过完善村规民约,倡导民风民俗,开展农民夜校、村民坝坝会、火塘会等方式提高人民群众节约用水和爱护饮水设施意识。二是探索以水养水经验和做法。对深度贫困村采取核定免费水量,超额收费,遏制在水资源紧张的情况下,随意浪费水资源现象;对经济发展略好的贫困村采取试点收取水费,用于后期维护管理。三是加强维护。出台公益岗位农村饮水安全巡管员管理办法,每村落实巡管员1至2名,确保饮水畅通。全县以乡(镇)为单元进行巡管员培训,着力提升专业技术能力。四是建立管护信息大平台沟通机制。通过微信群、QQ群、脱贫攻坚抓落实APP等信息平台,实时掌握各村饮水问题,用水动态,对存在问题及时处理。

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