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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
新疆维吾尔自治区于田县:科学规划 规范管理 建立农村饮水安全工程良性运行机制
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

于田县牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持以习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略为指引,以解决农村饮水安全“两不愁、三保障”为基础,紧盯不放,将农村安全饮水切实抓实、抓好,抓出成效。

一、强化顶层设计,坚持规划引领,一张蓝图绘到底

于田县农村饮水安全工程建设始终围绕一条主线统一规划,分段实施。在规划的引领下,依托优质丰富的水源,将水厂和管网的覆盖面不断延伸、扩大,逐步形成于田县“一拖四(一个大水源供应四个大水厂)”农村供水大构架体系。这样既便于集中管理又减少了管理环节,既让群众喝上了达标水又有效提高了供水的保证率,既整合了管理队伍又减少了管理成本,为南疆特别是深度贫困县技术人才严重匮乏地区的农村饮水安全运行管理找到了出路,同时也为下一步逐步实现城乡一体化供水奠定了基础。如已建成的“七乡两镇”规模化集中式供水工程,从2013年开始,在原有7个乡2个镇的基础上,发展到现在12个乡镇13个小型水厂合并实现集中供水,将13个小型水厂转变为应急备用水源和供水管网服务中心,既提高了集中供水率,又提升了应急保障能力。

二、提高政治站位,压实责任,为农村饮水安全工作扎实推进提供保障

于田县作为深度贫困县,始终把农村饮水安全作为一项惠民生、赢民心的重要工作来抓,建设中通过压实“三个责任”,为贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽提供坚强保障。建立了以县人民政府为农村饮水安全责任主体、政府县长为第一责任人,县水利局为监管责任主体、水利局长为监管第一责任人,县农村饮水安全工程管理站为运行管理主体、站长为运行第一责任人的“三个责任”,在工程运行管理过程中严格落实运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费“三项制度”,为推动于田县农村饮水安全事业的高速发展提供了保障。2018年全县共实施农村饮水安全工程10项,解决了8个深度贫困乡、45个深度贫困村、8200户2.88万贫困人口的饮水安全问题。当老百姓第一次喝上自来水时,发自内心感谢习近平总书记,感谢党和政府的关怀。

三、狠抓薄弱环节,多措并举,为如期高质量完成工程建设提供支持

一是破解“技术关”。与包联帮扶单位吉音水库建管局密切合作,主动邀请建管局、厅技术指导组和地区水利局专家进行技术指导,帮助修订完善相关制度,对重点项目的前期论证选址等各环节进行“全过程”指导把关,研究解决施工过程中遇到的各种难题,有效解决了我县技术力量薄弱的问题,确保了工程质量和进度。二是加强“组织关”。针对项目推进过程中任务重、工期短等问题,统筹协调全县交通、林业、国土等部门统一思想、共同协作、攻坚克难,集中一切力量确保饮水工程按期完成。三是解决“薄弱关”。针对山区冬季温度低,水龙头容易结冻,影响农牧民饮水问题,选用防冻水龙头为农牧民饮水的“最后一道关口”,彻底解决了农牧民冬季不能正常饮水的突出问题。针对2018年下半年管材供应紧张的问题,党委、政府及时协调管材供应单位从浙江、兰州等地调派,保证了管材及时供应,使于田县在任务较重的情况下,在和田地区第一个完成年度建设任务。

四、规范工程管理,建立良性机制,为工程发挥最大效益提供支撑

一是科学核定水价,优化水费征收。委托专业机构完成水费成本核算,根据自治区水价综合改革文件精神,实行一次定价分步实施的水费收缴模式,为供水工程良性发展奠定了基础。二是实现精准计量、精准收费。2016年起在全县逐步推广安装插卡式水表,建立水费统一收费系统,极大地提高了农牧民缴纳水费的自觉性,增强了节水意识。三是强化应急保障,确保正常供水。依托乡镇供水管理站业务骨干,联合组织辖区内懂技术、有经验的农牧民群众,成立了于田县农村饮水安全工程抢修工作队,及时开展维修养护工作,最大限度提高了供水保证率。四是加强水质监测,保障供水安全。建立了农村饮用水水质检测中心,配备2名专业水质检测人员,制定完善相关技术操作规程,落实水质检测工作,确保农牧民饮用水健康安全。五是加强水源地保护,做好源头管理。围绕“划、立、治”工作重点,组织编制《于田县农村饮用水水源地保护规划报告》等各项制度方案,水源地及水厂周边建立安防安保系统和远程视频会议系统23套,实现对水源地无盲区、无死角、全方位实时监控、远程指挥。六是加强运行人员的管理,提高管理水平。加强运行人员的专业技能培训,提高运行人员的管理水平,建立完善管理制度,健全岗位责任制,实行月培训、季考核、年提高的管理模式,提高了工程的运行管理水平,确保了于田县农村饮水安全工程持续长期发挥效益。

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