近年来，天津市水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府一系列强农惠农政策，在水利部的大力支持和指导下，围绕美丽天津和美丽乡村建设，积极组织开展农村水利建设和管理工作，不断深化农村水利改革，为农村经济社会发展提供有力的水利保障。

一、2018年农村水利工作完成情况

（一）全力推进农村水利工程建设，超额完成年度任务目标。推动农村饮水提质增效、农村国有扬水站更新改造、农业节水灌溉、中小河流重点县综合整治、水土保持等方面工程建设，完成投资61284万元。完成农村饮水提质增效工程年度任务，治理中小河流重点县8个项目区，更新改造国有扬水站4座，建设高效节水灌溉面积72142亩，安装计量设施2146台套，维修养护64800亩基本农田的216眼机井及配套设施，建设水源工程及节水灌溉工程167处，治理水土流失面积7.6平方公里。

（二）持续推进农村水利改革工作，让创新思维促进农村水利事业发展。积极推进小型水利工程管理体制改革，各类工程已经全部明晰工程产权，落实管护主体和责任，完成制证发证工作；不断推进农业水价综合改革，积极配合市级相关部门编制2018年灌溉计量建设实施方案，安装灌溉计量设施2146台套，涉及蓟州、宝坻、武清、宁河、静海等5个区，同时，配合市发改、财政等部门起草制定并联合印发了《天津市农业水价综合改革农业灌溉取水计量设施建设基本技术及管护要求的指导意见》，进一步规范了我市农业节水灌溉计量设施建设工作。

二、今后一个时期工作思路和2019年工作打算

（一）今后农村水利发展思路

根据天津市水务局“三定”规定，在指导农村水利工作方面，负责组织开展大中型灌排工程建设与改造；指导农村饮水安全工程建设与运行管理工作；指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设；指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。按照上述职责，结合天津市实际，确定今后农村水利发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记治水兴水重要讲话精神、在津考察和京津冀协同发展座谈会重要讲话精神、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照市委市政府推进全市高质量发展、加快建设“五个现代化天津”、全面建成高质量小康社会部署要求，坚持问题导向和目标导向，着力把握“水务工程补短板、水务行业强监管、转变作风提效能”水务工作总基调，坚决打好精准脱贫攻坚战，着力补齐农村供水、大中型灌排设施短板，显著提升农村水利监管服务水平，全力推进水务事业发展取得新进步，为全市经济社会发展提供坚实水务保障。

1.着力补齐农村水利发展短板。当前我市农村水利工程体系日趋完善，按照机构改革后的工作职能，天津市农村水利建设要坚持问题导向，聚焦京津冀协同发展、打赢脱贫攻坚战、“五个现代化天津”建设等重大战略，加快补齐农村水利工程和管理方面短板，进一步提高农村水利保障能力。

一是着力补齐农村饮水安全短板。农村饮水提质增效是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心具体举措，是实施乡村振兴战略、实现全面建成高质量小康社会必须补齐的短板。2018年10月7日，《天津市人民政府关于天津市农村饮水提质增效工程实施方案的批复（津政函〔2018〕115号）》，正式批复了我市新一轮农村饮水提质增效工程规划，标志着我市新一轮农村饮水提质增效工程正式启动实施。根据市政府批复文件精神，从工程实施定位、组织方式、职责分工等方面研究新一轮农村饮水提质增效工程推动思路，明确了“确保规划目标实现，始终坚持两个优先”的实施思路，即在确保规划任务目标完成的同时，优先考虑解决好水质氟超标、优先帮扶新一轮困难村工作，2020年全面解决水质不达标和困难村帮扶，2022年进一步改善和保障农村供水条件，实现农村供水城市化、城乡供水一体化。

二是着力补齐大中型灌排工程短板。认真落实乡村振兴战略，推动实施大中型灌区续建配套与节水改造、国有扬水站更新改造等工程建设，加快补齐大中型灌排工程短板，提高农田灌溉和排涝标准，改善农业生产条件，提高农业抵御自然灾害的能力。

2.着力加强农村水利行业监管。聚焦当前农村水利事业发展中的突出问题，不断完善监管体系，以强有力的监管手段，推动农村水利工作开展。

一是深化供排水行业管理。定期对饮用水源、供水水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测，推动各区加强二次供水管理，深入开展农村饮水提质增效工程监督检查，依法开展用水市场执法检查。

二是深化工程建设管理。加大对项目法人、监理企业履职尽责情况检查力度，发挥好诚信体系市场刚性约束作用。严格落实“放管服”要求，将建设程序管理职能下放至各区。强化工程质量考核管理，确保工程质量合格率100%，重点工程单元优良率90%以上，加快推进遗留项目验收。

三是深化安全生产监管。坚持管行业必须管安全，落实“隐患就是事故、事故就要处理”理念，强化农村水利工程建设和运行隐患排查常态治理，确保全年不发生较大以上安全生产责任事故。

（二）2019年工作打算

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是天津跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段至关重要的一年。2019年，计划实施农村饮水提质增效工程和国有扬水站更新改造工程建设，提升农村居民饮水水质，改善农村排涝标准。

1.加强农村水利顶层设计。按照《天津市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，对涉及水务部门的相关内容进行认真分析和梳理，制定《天津市振兴乡村水务实施方案（2018-2022年）》，明确任务目标、建设内容、计划安排和保障措施。

2.加快推进农村水利工程建设。一是加快实施农村饮水提质增效工程建设。2019年计划安排投资27.63亿元，通过实施水厂建设、村以上配水管网铺设、村内管网改造等工程，解决839村、92.5万人饮水提质增效工程问题，其中涉及氟超标问题70村、12.5万人，涉及困难村帮扶问题265村、29.5万人。二是推动实施国有扬水站更新改造工程建设。2019年，计划投资8333万元，实施武清南夹道泵站、东丽东河泵站、宁河乐善泵站、静海大庄子和纪庄子泵站等5座国有扬水站更新改造工程建设，规划设计流量53立方米/秒，改善排涝面积26万亩。

3.加强农村水利管理。一是加强农村水利工程建设管理，确保工程质量、进度和资金安全。二是积极推进小型水利工程管理体制改革，明晰工程产权，落实管护主体和责任。三是配合市发改委等有关部门，积极推进农业水价综合改革。

天津市水务局将坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，按照水利部对相关工作的安排部署，以强烈的政治担当、昂扬的精神状态、务实的工作作风，不断推动农村水利事业迈上新水平，为落实京津冀协同发展战略，加快建设“五个现代化天津”，全面建成高质量小康社会做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建国70周年。