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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
河北省水利厅:聚焦民生工程 提高保障能力 努力推进农村水利水电高质量发展
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

2018年,我省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照水利部农村水利水电工作的决策部署,圆满完成了项目建设、农业水价综合改革、水利扶贫攻坚等任务,农村水利水电保障能力明显提升,为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供了有力的水利支撑。

一、2018年工作成效

(一)项目建设任务全部完成。2018年,农村水利水电项目总投资37.78亿元,其中重大水利项目投资2.21亿元,面上水利项目投资35.57亿元。我省紧盯关键项目、关键地区、关键环节、关键问题,加大督导检查和稽查力度,省级成立了专家组对项目前期工作、建设管理包片指导,截至2018年12月底,重大水利项目和面上项目投资完成率分别达到95%和96%,超额完成了国家要求的目标任务,其中中央预算内农村饮水安全巩固提升工程全部完工,大型灌区项目完成投资95%,中型灌区项目年度到位资金全部完成,地下水超采综合治理项目完成投资97%,农村水电增效扩容改造年度项目全部完成。

(二)农业水价综合改革加快推进。我省把开展农业水价综合改革作为促进农业节水和农田水利工程良性运行的重要手段。为充分发挥各市县积极性,改革任务由以往的下达目标改为自主申报,各市县根据本地实际情况申报农业水价综合改革目标计划,并细化到乡村。省级财政安排资金1.08亿元,用于计量设施配套、用水合作组织建设、宣传培训、节水奖励和精准补贴,确保农业水价综合改革工作落实到位。截至2018年12月底,新增改革面积409万亩,全省累计达到1709万亩。

(三)高效节水灌溉建设任务超额完成。根据省级相关部门项目清单核实筛选项目,选择符合高效节水灌溉工程建设标准,不在贫困县整合资金范围内的项目作为年度建设任务,编制了《河北省2018年度高效节水灌溉项目建设方案》,将建设任务分解到各部门、各市县。省、市、县三级均建立了高效节水灌溉项目信息报送制度,落实信息填报专人负责制和上报信息主要负责人把关制,确保填报数据和地图标绘准确无误。截至2018年12月底,全省新增高效节水灌溉面积223万亩,超额完成了200万亩的年度目标。

(四)农村饮水安全保障能力稳步提升。我省统筹利用中央预算内和省级农村饮水安全巩固提升、地下水超采综合治理、县级财政整合等各类资金建设农村饮水安全巩固提升工程。2018年,共完成投资19.81亿元,受益人口456.75万,完成年初计划的228%,其中在南水北调受水区23个县实施的农村饮用水水源置换项目,使335.31万农村群众喝上了优质长江水,使黑龙港地区17个县的受益群众彻底摆脱了高氟水威胁。

(五)水利扶贫攻坚工作成效显著。我省把农村饮水安全作为水利扶贫的重要抓手,省级以上投资全部用于贫困县的贫困村,全力推进贫困地区水利基础设施建设。全年共安排贫困村投资10.78亿元,贫困村受益人口137.3万,其中建档立卡贫困人口26.23万,超额完成了省政府确定的年度目标任务。同时,我厅组织编制了阳原县农村饮水巩固提升2019—2020年实施方案,并以此为样板组织其他贫困县开展了2019年项目前期工作。2018年,我厅农村水利处因工作成绩突出,被省扶贫开发和脱贫工作领导小组授予河北省脱贫攻坚先进集体。

二、下步工作思路

今明两年是全面完成“十三五”规划目标和实现脱贫攻坚任务的关键时期,我省农村水利水电工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯穿学、思、践、悟习近平总书记治水重要论述精神这条主线,坚持新发展理念,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总要求,推动农村水利水电高质量发展;坚持问题导向,把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务,因地制宜解决农村贫困人口饮水安全问题,大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设,采取江水置换、分质供水等措施有效控制饮水型氟中毒问题;加快实施大中型灌区续建配套节水改造,联合石家庄市、邢台市政府批复了磁右和朱南灌区现代化建设方案,积极推进现代化灌区试点建设,加快补齐灌排设施短板,确保按期完成“十三五”大型和重点中型灌区配套改造任务;推进小水电绿色改造,修复河流生态;强化农村供水、水电工程安全规范运行监管,完善各项管理制度,落实安全责任;加强农村水利水电队伍建设,以新时代治水兴水方针武装头脑、指导实践、推动工作,打造一支“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的农村水利水电干部队伍。

三、2019年工作安排

2019年,我们将全面贯彻落实全国水利工作会议精神,按照农村水利水电司工作要求,加快实施农村饮水安全巩固提升,持续推进大中型灌区节水配套改造,强化农村供水和小水电站行业监督管理,探索农村水利领域改革创新,推动农村水利水电高质量发展。

(一)打赢农村水利脱贫攻坚战。围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务,大力推进农村饮水安全巩固提升工程建设,确保年底前完成投资90%以上,力争全部完工。指导市县积极筹措和整合资金实施农村饮水安全巩固提升工程,力争2020年6月底前全部完成“十三五”规划任务。

(二)实施大中型灌区节水配套改造。进一步加快大中型灌区续建配套节水改造项目建设,积极落实地方配套资金,确保年底大型灌区项目完成投资计划的90%以上,中型灌区项目完成投资计划的80%以上。继续做好朱南、磁右2处现代化灌区试点项目建设。

(三)加大改水降氟工作力度。结合黑龙港地区农村生活用水置换项目,推进利用引江水替代地下水,彻底解决农村群众饮用苦咸水、高氟水问题;大力推进城镇公共供水管网向周边农村延伸和建设规模化供水工程,强化现有降氟设施运行管护和使用,不断提升水质达标率。

(四)推进农村水利领域改革。巩固农业水价综合改革成果,稳步推进石津、滦下、八一3处灌区农业水价综合改革试点工作,进一步完善农田水利工程、建立精准补贴激励机制,促进节约用水和工程良性运行。探索农村水利投融资改革,通过招商引资、股权投资、政府和社会资本合作等形式,谋划和培育社会资本参与农村饮水和现代化灌区建设运营。

(五)加强农村供水水电行业监管。以省政府办公厅名义印发《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》,全面落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”。加快农村水电安全生产标准化建设和绿色小水电站创建,推动农村水电转型升级。

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