在水利部的大力支持和指导下，河南农村水利水电工作取得了明显成效，得到了省委、省政府的充分肯定。4月4日，省政府召开会议，对在农村水利“红旗渠精神杯”竞赛活动中做出突出贡献的37个县（市、区）授予先进集体荣誉称号，对146名同志给予记功或嘉奖。

一、2018年工作成效

省委、省政府高度重视农村水利水电工作，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，精心组织，狠抓落实，积极推进农村水利基础设施建设。

（一）农村饮水安全工作成效突出。省政府成立了以分管副省长为指挥长的水利扶贫工程指挥部，专题研究和安排。省水利厅把农村饮水安全脱贫攻坚作为水利工作头等大事、第一要务，统筹安排部署，形成了全厅上下共同参与水利脱贫攻坚的大格局。2018年全省共落实资金31.56亿元，其中中央资金4亿元、省级资金5亿元，市县整合落实资金22.56亿元，在4797个行政村(包含1560个贫困村)实施农村饮水安全巩固提升，贫困人口饮水安全覆盖率达到99.65%。2019年1月10日，省政府召开民生实事新闻发布会，通报了农村饮水安全脱贫攻坚工作完成情况，受到社会各界好评。

（二）农村水利工作取得新进展。一是农村水利工程项目进展顺利。大型灌区续建配套项目累计完成投资86812万元，占总投资87031万元的99.75%；新发展高效节水灌溉面积130.56万亩，超额完成了130万亩目标任务。二是农田水利工程产权制度初显成效。在全省初步形成了“以奖代补、先建后补”、政府购买服务、县乡村“三位一体”、“公司+协会”和引入商业保险等五种建管模式。三是农业水价综合改革稳步推进。制订了“三证一书”（产权证、水权证、工程管护证、管护协议书），核定了初始水权，配套建设了供水计量设施，完成农业水价改革试点面积200万亩。

（三）农村水电工作持续推进。一是增效扩容改造进展顺利。全省4座增效扩容改造电站总装机9300kW，目前已完成投资1826万元，工程完成进度达96%，改造任务基本完成并已发挥效益。二是安全生产工作扎实认真。明确了531座水电站的“双主体”责任人，32座水电站完成了创建工作，安全生产形势稳定。三是绿色水电创建工作取得新进展。23座绿色小水电站创建试点工作方案已经完成，生态流量泄放方案正在制定，引沁河口电站的申报工作已经完成。全省绿色水电氛围正在形成，为绿色水电工作的全面推进打下了良好基础。

二、农村水利水电工作思路

今年“两会”期间，习近平总书记亲临河南团参加审议并发表重要讲话。习近平总书记提出，河南“要扛稳粮食安全这个重任”，“要补齐农村基础设施这个短板”，“重点抓好农田水利、农村饮水”等基础设施建设。李克强总理在政府工作报告中提出，“加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。”我们紧紧围绕党中央的决策部署和省委、省政府的安排，按照水利部提出的“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，谋划好农村水利水电工作。

（一）加快推进农村水利基础设施建设，扛稳粮食安全这个重任。以河南省政府出台的《关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》为统领，加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，全面开启新时代河南水利现代化建设新征程。在继续推进大中型灌区续建配套与节水改造的同时，开工建设小浪底南岸、小浪底北岸、西霞院、赵口引黄二期等4处大型引黄灌区，新增有效灌溉面积200万亩，为扛稳粮食安全这个重任打牢农村水利基础。

（二）持续开展“分、包、服”活动，打赢农村饮水安全攻坚战。依照省政府印发的《河南省水利脱贫专项方案》，坚持以水利脱贫攻坚统揽水利发展全局，在2018年开展“责任分包、专题调研、技术服务”基础上，继续举全厅之力、全行业之力，采取自查与抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，在全省范围内开展农村饮水安全工程逐村拉网式验收活动，查找工作中的短板和弱项，着力解决区域发展不平衡、工程管护不到位等问题。制定农村饮水安全工程从源头到龙头控制指标体系，对水源保护、工程建设、运行管护、水质管理、水价形成全流程，进行精细化、标准化管理，坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战。

（三）积极推进饮用水水源置换工作，加快城乡供水一体化步伐。按照陈润儿省长提出的要让群众“喝上安全水、用上自来水、补上生态水”的总体要求，在全省逐步开展饮用水水源置换工作，充分利用南水北调水、引江济淮水、黄河水、各类水库等地表水替代地下水。省政府计划5月初在平顶山市召开全省农村饮水安全现场会，对农村饮水安全脱贫攻坚和城乡供水一体化工作，进行再动员再部署，力争有条件的地区在“十四五”末完成水源置换工作。

（四）继续深化农村水利水电改革，补齐水利基础设施管护短板。以提高农业综合生产能力、改善农业生产条件和生态环境为目标，以提高水的利用效率和效益为中心，以创新灌区管理体制机制为突破口，继续推进引沁灌区现代化改造试点工作。在全省推广宝丰县“县乡村三位一体”的农田水利管护模式和县财政建立的维修养护基金制度，继续配合做好农业水价综合改革工作，把“水利工程补短板，水利行业强监管”落到实处。以绿色水电发展为导向，以生态流量泄放为重点，强化农村水电行业监管，不断提升农村水电安全生产与绿色发展水平。

三、2019年工作目标任务及措施

（一）全面完成农村饮水安全目标任务。2019年安排投资7.61亿元，实施820个贫困村的饮水安全巩固提升工程建设，全面完成规划内贫困村建设任务；筹资金8.99亿元，在1275个村实施农村饮水安全巩固提升工程，统筹解决贫困地区非贫困人口的饮水安全问题。加快推进解决饮水型氟超标问题，确保年底前与脱贫攻坚同步完成氟超标改水任务。到2019年底，农村饮水安全集中供水率提高到93%，自来水普及率提高到91%。

（二）强化农村饮水安全工程运行管理。省委书记王国生签发省扶贫领导小组文件，将农村饮水工作目标、建设任务、完成时限、责任单位、责任人等，层层落实到地方党委政府和主管部门，保证6月底前全面落实“三项责任”和12月底前全面落实“三项制度”。省政府即将出台农村饮水安全工程管理意见，确保农村饮水安全工程“建得好”、“管得好”、“用得好”、“长受益”。

（三）按时完成大中型灌区续建配套投资计划。围绕脱贫攻坚，将省直灌区、省直管县、财政直管县、贫困县市级所承担的配套资金全部纳入省级财政。国家下达用于大型灌区续建配套中央投资52917万元，省级配套资金13475万元，已全部落实到位；省财政列入预算资金6亿元，用于中型灌区续建配套和农村水利基础设施建设。14处大型灌区已有13处完成施工图设计，进入招投标阶段，保证年底前完成投资90%以上。

（四）继续开展绿色小水电改造。落实绿色发展理念，以修复水生态环境为目标，力争全年新增2座绿色小水电站。抓紧时间进行农村水电增效扩容改造扫尾工作，尤其是绩效考评，确保年底前完成工程验收。要把安全生产工作作为行业强监管的重要任务，认真落实农村水电站安全生产责任制。大力开展安全生产标准化建设，力争使增效扩容改造项目电站全部达标。

（五）聚焦巡视整改转变工作作风。聚焦专项巡视和水利部暗访发现问题整改工作，围绕提升站位、责任落实、精准方略、工作实效、监管服务、作风转变等方面抓整改，建立问题台账、整改清单、责任清单，做到举一反三、标本兼治。持续开展水利扶贫工作作风专项整治，建立水利厅扶贫领域监督执纪问责协调联动机制，强化水利干部作风建设，切实转变工作作风，推进农村水利水电工作持续向好发展。