近年来，在水利部的大力支持和指导下，我省牢牢把握党中央新时期治水方针和水利部水利改革发展总基调，紧紧围绕“三农”工作大局，加快推进农村饮水安全巩固提升、农村水利建设与管理改革、小水电环保整治与绿色创建等工作，全面助力乡村振兴战略，为全面建成小康社会提供坚实水利保障。现将有关情况汇报如下。

一、2018年主要工作情况

（一）全力推进农村饮水安全巩固提升。我省紧紧围绕脱贫攻坚和全面小康社会建设任务目标，按照“城乡供水一体化，区域供水规模化，工程建管专业化”的建设思路，层层压实责任，加大资金投入。2018年全省农村饮水安全巩固提升工程完成投资45.82亿元（其中中央资金5.3亿元，省级资金7亿元），巩固提升农村饮水安全人口349.55万人，其中建档立卡贫困人口35.76万人，分别为年度目标的116.4%和104.6%，农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率进一步提高。推进投融资体制改革取得重大突破，全省已有9个项目县完成农村饮水安全巩固提升工程PPP合同签订，总投资达51.8亿元。

（二）全面加快农村水利设施建设和管理改革。着力构建大中小微并举的农田水利工程体系，大力推广“民办公助、以奖代补”建设模式，2018年共落实中央和省级投资近17亿元，带动市县和受益主体投入，全省共实施了20处大型灌区、8处农业综合开发中型灌区、23处中型灌区节水改造项目和12处大型灌排泵站更新改造，在1100个村开展“五小水利”建设，建成高效节水灌溉面积44.13万亩，超额完成了年度建设任务，农田灌溉水有效利用系数从2017年的0.515提高到0.525。大力推进农业水价综合改革，加强顶层设计，出台了《湖南省农业用水价格管理办法》、《湖南省农业水价综合改革绩效评价办法》、《湖南省农业水价综合改革奖补资金管理办法》等政策文件，实施农业水价综合改革63.78万亩，超计划93.2%，被国家发改委等4部委评为优秀。圆满完成全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务，形成了一批可复制能推广的典型经验，持续推进基层水利服务机构能力建设，189个乡镇水利站完成标准化建设，新增国家级农民用水合作组织示范组织15个。

（三）全力推进农村小水电环保整治和绿色创建。全面开展农村水电清理整改，出台了《湖南省国家级、省级自然保护区水电项目环境整治指导意见》，明确了自然保护区内水电站“立即退出一批、限期退出一批、生态改造一批”的差别化处理原则，截至2018年底，全省国家级、省级自然保护区内234座水电站，已退出55座，落实生态基流125处。积极开展绿色小水电创建，提出了“电站生态基流零节制、水面垃圾零下泄、生活污水零排放、厂容厂貌与自然环境相协调”的环保达标标准，2018年全省有30个电站积极开展绿色小水电创建。大力规范小水电扶贫和增效扩容改造项目建设，2018年实施农村小水电扶贫项目9个、小水电增效扩容改造项目71个，新增农村水电扶贫装机3.1万kW，扶持建档立卡贫困户4345户，惠及贫困人口1.5万人。切实加强农村水电站安全监管，全省95个有农村水电站的县（市、区）已全部落实农村水电安全监管部门，4500座农村水电站已全面建立“政府监督、行业管理、业主负责”的“三位一体”安全责任体系，其中117座已实现安全生产标准化达标。

二、2019年工作打算

下一步，我们将按照党中央、国务院关于实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”发展总基调，以新理念推进农村水利水电事业新发展。

一是进一步聚焦“全面小康”，突出抓好农村饮水安全巩固提升。加强资金和技术支持，优先解决贫困地区、贫困人口饮水安全问题，统筹解决非贫困地区群众饮水问题，确保年内新增农村通自来水人口120万人。大力推进“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”，积极推广PPP合作模式，优先利用城镇管网覆盖农村，通过骨干水厂联网供水，实现集中供水工程覆盖分散供水工程，不断提高农村自来水普及率、水质达标率、供水保证率。加强水质达标率和“三个责任”、“三项制度”落实情况监督考核，推进农村饮水安全管理责任体系建设落地见效。

二是进一步聚焦“粮食安全”，加快补齐农业灌排工程设施短板。全面完成规划内20处大型灌区续建配套与节水改造扫尾工作，完成27处大型灌排泵站更新改造任务，积极做好大型灌区现代化建设规划编制工作，因地制宜推进大型灌区现代化建设。全面启动重点中型灌区节水改造，在中央水利发展资金支持的同时，争取省级财政加大投入，科学编制实施方案编制工作，加强项目设计、实施和验收监管，切实解决影响灌区正常运行的“卡脖子”问题，同步推进水价改革，配套完善计量设施，开展大中型灌区农业水价成本核算、农田灌溉水有效利用系数测算和农业用水定额修订工作。

三是进一步聚焦“绿色发展”，持续推进小水电绿色健康发展。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，集中力量抓实抓好小水电清理整改工作。我省已制定出台《湖南省小水电清理整改实施方案》，下一步将严格按照国家4部委《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》（水电〔2018〕312号）和省实施方案的要求，建立全省小水电问题台账，按照“退出类、整改类、保留类”的分类原则，逐站制定整改方案，稳妥推进清理整改工作，确保按期整改到位。全力实施小水电安全监管和农村水电信息化建设，开展保护区内水电站生态流量常态化监管和农村水电站实时安全监控。

四是进一步聚焦“深化改革”，着力构建工程运行管护长效机制。以中央安排农村饮水安全工程运行维护补助资金为契机，引导各地落实农村饮水安全管理“三个责任”、建立完善和“三项制度”。以中央启动重点中型灌区节水改造为契机，同步推进水价改革，配套建设计量设施，做到工程改造和改革工作“同步设计、同步实施、同步验收”，促进灌区可持续发展。加强农业水价综合改革绩效评价和结果应用，进一步深化小型水利工程管理体制改革、水权改革等重点领域改革，完成23处大型灌区和161处重点中型灌区的农业供水成本核算，修订农业用水定额工作，逐步提高农业用水效率，落实工程管护主体、责任及经费。