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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
广西壮族自治区水利厅:凝心聚力 克难攻坚 全力推进农村水利水电新发展
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

2018年,广西深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终践行绿色发展理念,凝心聚力、积极作为,克难攻坚,全力推动农村水利水电各项工作取得新突破。现将广西2018年工作情况和2019年的工作思路汇报如下:

一、凝心聚力,2018年广西农村水利水电工作取得新成效

(一)农村饮水安全巩固提升项目扎实推进

2018年度,自治区切实把农村饮水安全巩固提升工程建设当作一项重要的政治任务来抓,继续围绕打赢脱贫攻坚战的目标,重点解决贫困地区、贫困人口的饮水问题,兼顾面上农村饮水安全巩固提升,自治区下达中央及自治区资金共计7.6亿元,计划巩固提升受益人口124.5万人。通过开展大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战等方式,保障工作的顺利推进。通过全区上下的艰苦努力,全年共完成工程投资12.26亿元,受益人口166万人,占计划的133%,同步解决了28.8万贫困人口的饮水安全问题,圆满完成了年度建设任务。为切实加强工程运行管理,集中时段在2月—9月组织开展全区农村饮水安全存在问题专项清理整治工作,在全区范围内集中对2005年以来建设的农村饮水安全工程进行全面排查,通过成建立清理整治台账,制定专项清理整治工作方案,加强指导和督查,召开现场会布置集中攻坚,加强后续管理及脱贫摘帽“有安全饮水”工作等措施,促进工程落实整改,取得了预期效果。

(二)中央财政农田水利及灌区工作力度持续走强

2018年我区共安排中央及自治区资金18.1亿元用于全区农田水利工程建设,继续保持较强的投资力度。继续倾斜支持贫困地区及现代特色农业示范区高效节水灌溉建设,受益覆盖范围持续加大。同时加强督促指导,对项目补助额度、项目的选择、农业水价综合改革、初步设计的审查审批与项目变更等均作出明确的要求,促使项目顺利实施。针对2018年我区100万亩高效节水灌溉建设任务,以“双高”基地水利化及现代特色农业示范区建设为依托,全年共建设完成高效节水灌溉面积103万亩,占计划任务的103%。5个大型灌区及4个农发中型灌区节水配套改造项目均已按时完成年度建设目标任务。

(三)农村水利改革工作有新突破

完成50个乡镇水利站和农民用水合作组织能力建设,选择鹿寨县、田阳县开展2018年农业水价综合改革自治区试点工作,并对全区2017年以前建成的高效节水工程开展水价改革工作,2018年率先完成64万亩。在国家四部委联合印发的2017年度农业水价综合改革绩效评价通报中,广西获得优秀等次。同时出台指导意见、绩效评价办法、验收办法等系列文件,进一步指导做好改革工作。另外,召开了全区农业水价综合改革现场会,及时交流好的做法经验,不断提高工作水平。

(四)冬春农田水利基本建设继续高位推动

召开了全区冬春农田水利基本建设现场会,积极开展兴修水利主题活动,强化政府主导、社会协同和农民主体意识。2017—2018年度截止2018年4月30日,全区累计完成冬春水利建设投资175.10亿元,占计划102.9%。2018—2019年度截至2018年12月,全区冬春农田水利建设已完成投资计划的85.0%。实现工作力度不断加大、投资强度不断加大、规模声势不断加大、综合效益不断显现。

(五)农村水电工作成效明显

一是农村水电发电实现五连增。近年来,广西通过新建和实施农村水电增效扩容改造等项目建设,农村水电装机规模逐年增长,农村水电发供电能力不断增强。2014年至2018年装机容量每年分别新增8.7、13.1、11.2、10.0、6.58万千瓦;年发电量分别为187.5、209.8、218.9、219.7、220.5亿千瓦时,实现连续五年增长。二是绿色小水电创建取得新成效。近年来广西积极推进绿色小水电建设,以创建美丽生态示范电站为先导,全力打造边境绿色生态标杆电站、打造绿色水电示范县、打造流域绿色水电,取得显著效果。2018年完成10座小水电站的创建及省级初验工作,其中4座通过水利部审核成为2018年度全国绿色小水电站。三是农村水电扶贫项目建设助力脱贫攻坚。2018年,广西正式启动农村水电扶贫项目,完成了“年内开工建设4个项目,投产2个项目”的目标任务。四是农村水电增效扩容改造工程全面提速。广西以河流为单元继续开展新一轮农村水电增效扩容改造工作。2018年广西67个增效扩容改造项目有36个完成改造任务,并通过项目完工验收或机组启动验收;52条列入“十三五”农村水电增效扩容改造的河流有14条完成河流生态修复,为全面完成“十三五”农村水电增效扩容改造的总目标打下坚实基础。五是农村水电安全监管持续加强。严格农村水电安全生产责任制,2018年,广西2420座农村水电站全部落实农村水电站防汛责任人和安全生产监管“双主体”,覆盖率达100%。大力推动农村水电安全生产标准化建设,累计完成农村水电站安全生产标准化建设129座。切实抓好水库水电站安全度汛“三项重点”工作,举办桂西片区、桂南片区农村水电站防汛应急演练,进一步检验了水电站防洪应急预案的科学性和可操作性。严格农村水电站建设项目验收制度,组织对全区总装机容量4000kW以上的农村水电站是否完善基本建设手续等问题进行了全面的清查整治,对违规电站予以解列。

二、锐意进取,全面推进广西2019年农村水电工作实现新发展

(一)大力实施农村饮水安全巩固提升工程

以贫困村、贫困人口为重点,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题。2019年底,全区农村集中供水率总体达到85%以上,农村自来水普及率总体达到82%以上,其中,年度计划脱贫摘帽贫困县农村自来水普及率达到83%以上。积极推进大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战,2019年底前,解决大石山区94.94万人饮水安全巩固提升问题,完成大会战建设任务。

(二)继续实施大中型灌区续建配套与节水改造

一是抓好年度计划下达的8座大型灌区建设工作及已完工项目的竣工验收工作,积极推进中型灌区建设力度,做好年度中型灌区的实施工作。

(三)继续抓好农田水利体制改革工作

2019年农业水价综合改革重点工作是推进大中型灌区改革,计划选取部分灌溉基础设施条件好,但运行管理方面问题较多,需要重点突破的灌区。实现试点灌区用水总量控制可控,水量分配到位,进一步理顺灌区管理关系,明确管理范围。同时,以补齐补强农村水利短板为出发点,加强基层水利服务体系建设,促进和提升乡镇水利服务机构、农民用水户协会的管理水平、服务能力,提高农村水利设施管护水平,保障工程完好和作用发挥。

(四)全力做好农村水电工作

2019年广西农村水电主要任务是完成地方电力农村水电新增装机3万千瓦、发电量180亿千瓦时;完成67个电站改造项目和58个生态修复项目建设;积极开展绿色小水电创建工作,完成10座绿色小水电站和5条绿色河流创建;指导全区农村水电开展安全生产标准化管理,完成20座电站的达标评级工作;推进农村水电扶贫项目年度开工建设,投产3个项目;加强对农村水电站防汛抢险应急工作的指导,组织开展防汛演练;强化对未经验收擅自蓄水发电的违规水电项目的监管并督促整改。

一是切实抓好农村水电站迎汛度汛工作。全面落实水电站安全度汛责任制,加强值班巡查,加强在建水电站的安全监管修订完善水电站防汛预案,及时组织演练,确保相关人员能熟记应急要求,有效处置险情。二是扎实推进绿色水电创建工作。广西将按照绿色小水电标准,推进实现小水电规划、设计、建设、运行与管理各阶段全过程的绿色化。坚持示范引领,扎实开展绿色水电创建工作。三是加快推进农村水电扶贫工程建设。加快推进2018年农村水电扶贫项目续建与收尾工作,力争全部项目实现投产发电。加快推进2019年新安排项目施工准备工作,尽早实现工程新开工。四是全面完成农村水电增效扩容改造工作。力争在2019年上半年完成所有项目的改造工作。年底前全面完成“十三五”农村水电增效扩容改造项目完工验收,完成以河流为单元开展的绩效评价工作。五是推动农村水电行业监管迈向新高度。依法规范农村水电开发和行业监管工作,继续大力推进农村水电站安全生产标准化建设,提升安全生产水平。严格农村水电站基本建设制度,进一步规范农村水电站项目验收,强化农村水电站建设项目安全监管。

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