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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
云南省水利厅:坚定信念 咬紧目标 全面决胜农村饮水安全脱贫攻坚战
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

一、2018年工作开展情况

(一)农村饮水安全巩固提升工作稳步推进。根据《云南省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》,组织实施农村饮水安全巩固提升工程。2018年,下达中央预算内和地方投资计划26.44亿元,全年累计完成农村饮水安全巩固提升投资46.5亿元,巩固提升了645.6万农村人口饮水安全保障水平,其中建档立卡贫困人口130.9万人。2016-2018年,我省共争取中央预算内投资补助13.64亿元,共下达农村饮水安全巩固提升工程投资计划45.47亿元,实际完成投资81亿元,累计巩固提升了1363.3万农村人口的饮水安全保障水平,其中建档立卡贫困人口270.6万人。截至2018年底,全省农村集中供水率达92.8%,自来水普及率达89.5%,水质合格率达65.7%。

(二)脱贫攻坚农村饮水安全工作稳扎稳打。省委省政府领导高度重视,牵头研究,省水利厅联合省扶贫办、省卫生健康委印发《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》;联合省扶贫办,安排部署建档立卡贫困人口饮水安全问题精准识别和动态管理工作,联合召开视频培训会,就贫困人口饮水安全信息数据录入、编辑等内容,对驻村工作队员、乡镇水管站工作人员开展培训。截至2018年3月底,全省仍存在饮水安全问题的建档立卡贫困人口24153户、99453人,已对照水量、水质、用水方便程度及供水保证率四项指标,摸清了底数,采取了措施,并实行按月销号,动态管理。

(三)灌区建设扎实有效开展。2018年,10个续建大型灌区全年完成投资2863万元,占年度计划的100.8%。新建柴石滩水库灌区工程完成投资80090万元,占年度计划的100.1%,麻栗坝灌区工程完成投资45264万元,占年度计划的100.6%。2017年续建的5个中型灌区建设任务已全部完成。印发《云南省大中型灌区农业节水综合示范工作方案》,同时指导元谋、宾川、丘北3个示范灌区开展农业节水综合示范工作。

(四)高效节水灌溉任务超额完成。2018年,国家下达我省高效节水灌溉任务为100万亩,全年共完成高效节水灌溉面积115.2万亩,占年度计划的115.2%。指导楚雄州元谋县成功申报第三批国家高效节水灌溉示范县。西畴县三光片区、砚山县维摩乡高效节水灌溉项目效益显著,水利部鄂竟平部长调研云南石漠化片区扶贫工作时,现场考察了项目区。

(五)农田水利改革深入推进。按照《云南省2018年农田水利改革行动计划》,全省以高效节水灌溉、山区“小水网”、大型灌区等农田水利项目为载体,全年实施270个农田水利改革项目。累计引入社会资本48亿元,占改革项目总投资的43%,元谋、宾川、景东、姚安、禄丰呈现出社会资本广泛参与农田水利改革发展的良好态势。4个高效节水灌溉项目顺利进入财政部PPP项目库并按PPP模式开展项目建设。2018年实施的94个山区“小水网”改革项目,实现人均增收1450元。

(六)农业水价综合改革任务圆满完成。2018年,全省完成农业水价综合改革面积422.37万亩,占年度计划400万亩的105.6%。6月8日和10月26日,分别在大理和昆明召开了全省农业水价综合改革现场会和推进会,对农业水价综合改革工作进行再安排、再部署,推动各地掀起改革高潮。

(七)农村水电逐渐向绿色发展转型。2018年分解下达增效扩容项目投资计划3.17亿元,实际完成投资4.25亿元,实施了13个河段生态修复和15座农村水电增效扩容项目改造;组织编制绿色小水电站创建计划,通过宣传、培训、指导及网上填报,完成了省级初验、现场检查、专家评审、网上公示、申报等工作,2018年,我省10个电站被水利部评为“绿色小水电站”;配合审计署开展长江经济带小水电站生态环境问题审计,组织开展全省农村水电站生态环境保护情况排查,联合省能源局印发云南省小水电整改工作方案,并建立联席会议制度;起草了《云南省小水电清理整改实施方案》,并上报省人民政府。指导9座水电站开展农村水电安全生产标准化评级工作。

(八)农村供水立法工作有序推进。起草了《云南省村镇供水办法(草案)》,通过开展立法调研、面向社会公众征求意见、专家论证等程序修改完善后,目前已经厅长办公会研究通过,报省人民政府法制办纳入省政府规章,继续按有关规定推进立法进程。

二、下步工作思路

(一)抓学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,推动工作。学习贯彻“3.14”重要讲话、乡村振兴战略、脱贫攻坚、中央一号文件、政府工作报告和全国水利工作会议主要精神,总结经验,找准问题,推动工作。

(二)抓机遇,补短板。充分利用地方政府专项债券,加快农村供水工程和灌区节水改造;充分利用中央财政农村饮水工程维修养护资金,促进供水工程良性机制建立;充分利用小水电清理整改机遇,加强生态流量监控等工作。

(三)抓监管,促发展。全面落实农村供水工程“三个责任”、“三项制度”;进一步加大灌区工程供水计量设施和信息化建设;全力做好小水电生态流量监控和清理整改等工作。

三、2019年工作打算

(一)基本解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。对标《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,力争年底前基本解决建档立卡贫困人口饮水问题,保障2019年拟脱贫出列的2457个村饮水安全。抓好建档立卡贫困人口饮水安全动态管理工作,实行按月销号。

(二)提前完成农村饮水安全巩固提升任务。2019年计划巩固提升419.5万农村人口饮水安全保障水平,提前完成“十三五”规划目标任务。

(三)进一步加快灌区工程建设进度。全力推进新建柴石滩水库灌区和麻栗坝灌区工程建设进度,争取立项实施21个重点中型灌区节水改造项目;在全省大型灌区和重点中型灌区范围内全面开展农业供水成本核算、灌区计量设施建设等工作。

(四)配合做好农业水价综合改革工作。围绕2019年完成186.5万亩农业水价综合改革目标任务,做好大中型灌区计量设施建设和农业供水成本核算等工作,会同发改、农业农村部门合力推进农业水价综合改革。

(五)协同推进小水电清理整改工作。加强宣传和政策引导,推进小水电生态流量在线监测设施建设。

(六)夯实农村水利基础工作。组织开展大中型灌区续建配套与节水改造工作调研,启动灌溉试验站网建设,强化农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。

(七)继续推进农村供水立法进程。积极配合省人民政府法制办开展《云南省村镇供水办法(草案)》立法后续工作,争取年内出台。

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