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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
水利部海河水利委员会:重基础 强监管 推动海河流域农村水利水电再上新台阶
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

2018年,在水利部的正确领导下,海委紧紧抓住督导检查、关键技术专题研究、行业管理资料整编等重点工作,不断强化流域农村水利行业监督管理基础和能力,在暗访督导检查和行业监管数据支撑体系建设方面成效显著。

一、落实新要求,圆满完成2018年目标任务

(一)完善督查机制,提升监督管理能力

按照水利部督导方式从明察改为暗访为主的新要求,创新工作方法,圆满完成了天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区共16个县次的高效节水灌溉和农村饮水安全工程督导检查任务,分别形成工作报告上报水利部。完成了2019年河北省、山西省15个县、300多个行政村、近千户农村居民的饮水安全暗访调研工作,形成了暗访调研报告上报水利部。完成了3件水利舆情和信访信息核查工作。

(二)加强示范引领,促进新技术推广应用

完成了海河流域大型灌区移动管理平台建设示范、华北地下水超采综合治理典型区域节水效果试验研究(二期)、微喷带水力性能参数及技术适用性研究、农田灌溉用水效率分析等4项技术示范和专题研究,促进新技术在灌区信息化建设和华北地下水超采综合治理用水效果评价等方面推广应用。

(三)筑牢监管基础,完善流域农村水利数据体系

在连续2年试点基础上,继续开展了流域农村水利行业数据统计分析工作,扩展数据范围、优化体系结构、畅通数据收集渠道,形成了包含农田水利骨干、中小型工程和行业管理等内容,基本反映流域农村水利发展情况的数据体系。修订了《海委农村水利工作手册》,编写了《农业水价综合改革工作手册》,为流域农水行业监管提供技术支撑。

(四)强化能力建设,服务流域农村水利改革发展

组织申报的基于分区的海河流域农业节水潜力评估、基于遥感监测ET技术的海河流域典型区农业节水管理模式研究等项目分获中国农业节水科技奖(大禹杯)三等奖和海委水利科技进步奖二、三等奖;组织开展了中型灌区调研,提交了《海河流域中型灌区现状与发展对策建议》报告;多举措加强与地方沟通交流,举办了流域农村水利技术培训班,组织了滦河流域农村水利重点工程联合调研。组织职工多次参加农村水利业务培训。

二、聚焦治水新思路,完善流域农村水利工作目标

在深入学习贯彻党的十九大和习近平“3.14”重要讲话精神,特别是新一届部党组明确的当前和今后一个时期治水工作总基调的基础上,海委深入研讨流域农村水利工作,完善并调整了当前和今后一个时期流域农村水利工作的主要工作思路和目标。

(一)工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,大力贯彻落实新时期十六字治水方针,着力补齐农田灌排、农村饮水安全和农村水环境治理的短板,系统推动流域农业节水发展,缓解地下水超采,努力提升农村供水保障,改善农村水环境,以“指导服务、协调管理、监督检查、示范带动”为抓手,强化水利行业监管,力争在管理规范化、科学化和信息化建设上取得突破,扎实推进流域农村水利工作。

(二)工作目标

一是完善流域农村水利监管机制,认真履行流域农村水利管理职责,将“强监管”要求落到实处。二是不断完善长系列、覆盖全面的流域农村水利基础数据体系,进一步夯实流域农村水利管理基础,补齐流域农村水利行业管理的“短板”,助力农村水利建设提挡升级。三是打好农村饮水安全巩固提升和运行管护攻坚战,完善流域机构脱贫攻坚分片包干联系责任制度,守住脱贫攻坚的“底线”。四是完善与地方水利部门的交流协作平台,加大联合调研和经验交流力度,形成完善的海河流域农村水利管理工作格局。

三、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,也是贯彻落实水利改革发展总基调的起步之年。海委将按照全国水利工作会议和此次农村水利水电工作会议部署,践行水利工程补短板、水利行业强监管的总基调,攻坚奋进破难题,提挡升级谋发展,强基固本守底线,改革创新增活力,奋力开创流域水利农村水利水电工作新局面。

(一)做好河北、山西两省农村饮水安全脱贫攻坚分片包干联系工作,建立暗访为主、明察暗访相结合的督导检查工作机制,举办河北省贫困县农村饮水安全管理信息系统培训班。

(二)认真履行好农村水利监督管理职责。按照水利部授权,组织做好流域农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、农业水价综合改革等的督导检查和管理工作。

(三)完成专题研究项目。开展并完成海河流域农业灌溉用水计量设施调研与适用性分析、海河流域农牧典型区农业水价综合改革模式对比分析等项目。

(四)加强农村水利信息化建设。做好海委农村水利管理系统运行维护和完善,完成流域农村水利数据管理系统开发与应用。

(五)强化自身能力建设。以提升流域农村水利监管能力为目标,开展年度海河流域农村水利发展数据统计分析工作。举办流域农村水利政策与技术培训班,组织做好流域农村水利重点工程联合调研工作。

(六)按照水利部的统一部署,完成新的农村水利水电工作部门的组建和人员配备工作,明确职责,尽快开展各项工作。

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