2018年，灌排发展中心按照部党组总体部署和要求，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，聚焦水资源短缺、水环境污染、水生态损害三大当代水问题，拓展业务领域，把水资源管理、水生态保护、节水治污、乡村振兴、农业结构调整等纳入重点工作领域。按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的治水新思路，发挥技术优势，强化技术支撑，全面服务农村水利事业。

一、2018年主要工作

（一）统筹推进农村水利协调发展。一是规划编制。参与“乡村振兴水利保障规划”和“国家节水行动方案”的编制工作；开展乡村振兴水利保障专题调研和农村水利发展现状调查，完成规划思路报告；编制完成《现代农业节水对策》专题研究报告和《国家节水行动方案》农业节水部分内容。二是农业水价综合改革。开展政策解读和相关培训、典型示范案例收集和推广等工作；修订《农业水价综合改革工作绩效评价办法》；完成农业水价综合改革新增实施面积8000万亩的任务和对全国各地农业水价综合改革2017年度绩效评价的指导工作，并针对不同区域特点开展了调研。三是农村水利基层服务体系建设。开展全国基层水利服务机构建设跟踪指导和农民用水合作组织多元化发展等研究工作；开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点验收工作，对全国100个试点县工作进行了总结分析，将典型经验编印成册。四是开展对外合作与交流。组织中日、海峡两岸农田水利交流活动；积极参与“一带一路”建设，开展中国和埃塞俄比亚农田水利交流活动，为埃方举办2期培训班；GEF项目实施工作进展顺利。

（二）积极开展农村水利行业监管。一是农村饮水安全。开展典型地区农村饮水安全工程长效运行管护机制调查和暗访工作，完成《2017年度全国农村饮水安全巩固提升工作考核总报告》《全国2018年度各省份农村饮水安全暗访工作总结报告》；开展农村饮水安全规范化研究工作，起草《进一步推动村镇供水规范化管理》建议。二是高效节水灌溉。根据水利部的安排，围绕2018年政府工作报告提出的新增2000万亩高效节水灌溉面积任务，开展项目建设督导检查、跟踪调查、问题反馈等工作，完成2017年项目实施情况总结报告；开展华北地区大水漫灌情况调研，以及随机暗访工作；完成第三批国家高效节水灌溉示范县材料评估、复审等工作；对部分县创建高效节水灌溉示范县开展的工作、成效等进行了调研和总结。三是大中型灌区。对截止到2016年底规划投资已经完成的12处大型灌区续建配套与节水改造项目建设完成情况及实施效果进行了评估；对全国各省（区、市）大型灌区续建配套与节水改造建设管理2017年度绩效考评进行评审赋分，完成绩效考评工作报告；编制完成2019年、2020年重点中型灌区改造实施方案。四是水资源管理。完成全国各省（区、市）农业用水总量的复核和2017年度全国灌溉水有效利用系数测算分析工作；配合国家做好最严格水资源管理制度考核的技术基础工作。五是大中型灌排泵站。开展2017年实施的大型灌排泵站更新改造项目建设与运行管理情况的绩效考评工作；编制完成《大中型灌排泵站标准化规范化指导意见》（初稿）。

（三）认真做好农村水利技术支撑。一是课题研究。完成“十二五”国家科技支撑计划项目“高扬程双吸离心泵站现场测试”、“引黄灌区大功率泵站改造技术研究与示范”等子课题的研究任务；完成“十三五”国家重点研发项目“提水灌区用水调控技术集成与应用示范”等各子课题的年度研发任务；完成“节水型社会建设激励机制与政策研究”等多项省部级重大课题研究工作。二是技术标准制修订。完成《灌溉与排水工程技术管理规程》《村镇供水工程技术规范》等9项标准的编写工作；开展《农村水利工程项目规范》（强标）的研编工作。三是技术推广与培训。组织完成5项水利科技推广项目；举办培训班12期，培训学员1000余人次。四是技术研发、信息化和扶贫。共获发明和实用新型专利13项；完成水利九大业务需求分析中的农业节水需求分析工作；在西藏建成光伏提水喷灌集成技术示范工程1处，培训技术人员若干；选派2名干部分赴西藏、云南挂职锻炼。

二、2019年工作打算

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。灌排发展中心按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，围绕乡村振兴、脱贫攻坚战略、美丽乡村建设等重点任务，在补短板、强监管、转变作风上下功夫，着力推进农村饮水安全、大中型灌区现代化改造、农村水电绿色发展等重点工作。

一是配合乡村振兴战略和国家节水行动。按照建设节水型、生态型现代灌区要求，为灌区软硬件配套设施建设、灌区管理制度建设、灌区管理现代化和强化服务能力等方面提供技术支撑。全力支撑实施国家节水行动和华北地下水超采治理，积极构建农业节水监管的监测评价体系。全面配合有关司局，加大基层农村水利发展需求调查，客观评估机构改革后水行政主管部门职责调整，把工作重心转到现代农业灌溉供水基础设施网络建设上，把完善供水工程系统、提高供水效率、提升管控能力作为下一步补短板的重点，系统做好乡村振兴水利保障规划、农业节水行动实施方案的具体工作。

二是巩固农村饮水安全成效。配合农水水电司全面解决贫困人口的饮水安全问题，做好饮水型氟超标改水工作，持续提升农村饮水安全供水保证率。以建档立卡贫困人口为重点，做好全国农村饮水安全巩固提升工程的技术指导、督导检查、随机暗访等各项工作。加强对已建农村饮水安全工程运行管理情况的监测评估。开展农村饮用水水源地保护体制机制、农村饮水安全规范化、农村供水中长期发展战略、供水工程产权制度、农村供水水价良性机制等专项研究。完善农村饮水安全技术标准体系，推进城乡供水一体化建设。

三是抓好大中型灌区现代化改造和农业节水工作。研究大型灌区现代化改造规划前期工作、改造内容与标准，提出规划编制技术指南，为2020年后实施新一轮大型灌区现代化改造打好基础。按照强监管要求，研究出台“灌区规范化、标准化管理指导意见”，修订“灌区管理暂行办法”。继续做好“全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016-2020年）”的落实和项目管理工作，确保到2020年基本完成大型灌区续建配套节水改造任务。在继续做好农田灌溉水有效利用系数核算和农业用水量指标核算两项技术支撑工作的基础上，推进利用遥感技术等高科技手段对农业用水效率和节水灌溉效果进行监测和评价，提高成果的准确性和即时性。

四是全力支撑农村水电任务，做好中型泵站前期工作。本次机构改革后，新增支撑农村水电工作任务。我们将全力配合农水水电司做好全国农村水电增效扩容改造、农村水电扶贫、绿色小水电站创建、生态流量及安全生产监管、长江经济带小水电清理整改等工作的开展，为美丽乡村建设贡献力量。做好中型灌排泵站更新改造规划的编制工作。

五是推进农业水价综合改革和农村水利工程产权制度、管护机制创新。大力推动农业水价综合改革工作，加大农业水价综合改革政策解读和宣传培训力度，及时跟踪掌握各地改革进展情况，总结推广成功经验做法，确保改革按计划推进、高质量完成。配合做好创新运行管护机制改革工作。做好基层水利服务体系建设跟踪指导和技术服务工作，促进农业节水。