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——在2019年农村水利水电工作会议上的交流材料
国际小水电中心:深入贯彻新时期治水方针 积极推动国内外小水电可持续发展
2019年4月
    编辑:管理员 归档时间:2019/4/26    

一、国际国内两手发力,2018年持续推进国内外小水电可持续发展

2018年,国际小水电中心在部党组的正确领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的改革发展总基调,助力小水电绿色、安全发展,进一步深化小水电领域国际交流合作,为国内外小水电可持续发展提供中国方案。

(一)以绿色创建为载体,助力小水电建设补短板。针对近年来环保督查和长江经济带审计反馈的小水电建设影响河流生态的问题,积极推进绿色小水电创建:一是认真做好绿色小水电站创建技术支撑。承担了部绿色小水电创建技术审核,组织开发了绿色水电信息管理系统并上线运行,对各地申报的129座电站开展了资格预审和技术审查,其中121座电站报部审定并全部通过。二是扎实开展绿色小水电能力建设。承办或协办了水利部和16省份多期绿色小水电培训班,共为全国培训绿色小水电技术和管理人员400多人次,为近50座电站提供技术咨询服务。三是持续完善绿色水电标准体系。在《绿色小水电评价标准》的工作基础上,完成了《小型水电站下游河道减脱水防治技术导则(送审稿)》。

(二)以标准国际化为引领,服务“一带一路”拓发展。为更好地服务“一带一路“倡议,为国内外小水电发展贡献中国智慧,全力推进了小水电标准国际化等国际交流合作:一是加快推进小水电标准国际化工作。按计划完成了国内外小水电标准搜集比较、标准体系设计、标准编制与发布组织体系建设和小水电技术导则(共5个大类27个部分)中英文的编写工作。正在开展小水电技术导则专家评审及国际标准化组织(ISO)国际研讨会协议(IWA)制定启动工作。二是成功举办第八届今日水电论坛。11月在赞比亚首都卢萨卡以“水电促进非洲工业发展”为主题,成功举办了第八届今日水电论坛,会议通过《卢萨卡宣言》,倡议进一步通过南南合作推进非洲水电绿色开发。三是积极编写《世界小水电发展报告2019》。邀请世界高层次专家组成了新一届的编委会,基本完成了国家报告和区域报告,正在进行绿色小水电研究与实践等案例部分的征集和编写工作。四是扎实推进全球环境基金“中国小水电增效扩容改造”增值项目。制定了《项目管理办法》和《项目财务管理办法》,完成试点电站与联合国工发组织合同签署,目前正在按计划实施各项项目活动。五是持续加强国际小水电交流合作。举办了6期(其中境外4期)商务部或国际组织委托的国际小水电培训班,为20多个国家培训了200多名小水电技术和管理人员;推动中国—赞比亚、中国—加纳可再生能源技术转移项目进程,与墨西哥政府共同申请合作开展中小流域绿色小水电影响因素研究,成功申报了中国—尼泊尔小水电技术联合研究中心等。

(三)以安全标准化为抓手,推进小水电行业强监管。针对行业监管中存在的薄弱环节,积极推进安全生产标准化评审标准修订等工作:一是积极完善农村水电安全生产标准化标准。开展了单站装机1000kW以下水电站安全生产标准化评审标准简化调研工作,组织对现行的《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法》进行了修订完善,为浙江、安徽、湖北等地近20座农村水电站安全生产标准化创建提供技术咨询服务。二是认真参与长江经济带小水电清理整改。6月,赴安徽等地开展了长江经济带小水电清查整改调研,并就长江经济带小水电整改提出相关政策建议。三是着力加强行业协会工作。发挥国际小水电联合会桥梁纽带作用,召开了核心会员暨基地主任会议,积极为行业强监管建言献策;修订了基地管理办法,切实加强基地管理,积极发展新的示范基地,扎实做好示范服务。

二、全力推进中国小水电走出去,2019年力争取得突破性进展

2019年,国际小水电中心将“不忘初心,牢记使命”,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面落实五大发展理念,深入贯彻新时代治水方针,服务“补短板,强监管”水利改革发展总基调,继续打造中心有影响力的自主品牌,发挥好行业引领、行业创新和组织协调作用,为国内外小水电可持续发展和构建人类命运共同体作出新的更大的贡献。

以小水电走出去为己任,力争标准国际化等项目取得突破性进展。一是力争完成小水电国际标准相关程序。推动水利部、联合国工发组织、标准委三方协议的签署,在小水电国际标准中的设计导则部分纳入ISO的IWA(国际研讨会协议)的基础上,加强与联合国工发组织、国家标准委和国际标准化组织联系,力争6月份在杭州召开的IWA会议上,完成首批小水电国际标准的相关程序。二是完成并发布《世界小水电发展报告2019》。完成世界小水电发展报告2019的全部编写工作,拟组织专家审查会,对报告摘要部分进行审查,结合联合国工发组织的相关会议活动,于2019年第四季度择机发布。三是稳步实施全球环境基金(GEF)项目。3月在杭州召开了项目指导委员会会议,通过了项目指导委员会成员调整名单,听取了2018年工作进展,审议通过2019年工作计划。四是不断深化国际合作交流。全年计划与中国商务部、东南非共同市场、尼日利亚电力部等部门组织开展5期援外培训。继续推进中—墨、中—加等已开展合作项目的进程,积极探索与COMESA在气候变化领域开展共同研究和小水电项目合作,促成挪威等发达国家绿色理念与创新技术在国内试点示范。

以小水电绿色发展为牵引,持续助力行业补短板。一是认真做好全国绿色小水电创建部级技术审核工作,完善绿色水电信息管理系统,配合做好申报审核技术咨询和现场复核组织工作。二是加快国际小水电绿色发展湖北兴山示范基地和国际小水电绿色发展浙江丽水示范区建设步伐,力争年内完成兴山基地授牌和丽水示范区创建工作。三是稳步推进绿色水电发展战略及政策研究,研究编制《绿色小水电创建与评价技术指南》,完成《小型水电站下游河道减脱水防治技术导则》编制工作,开展绿色小水电支持政策的相关研究。四是服务和协助地方做好绿色小水电站创建,与各省市地方保持沟通,持续做好全国各地基层单位绿色小水电站创建技术服务工作,包括前期创建咨询、现场查验指导、资料整编与系统申报等。

以服务长江经济带清理整改为重点,持续助力行业强监管。一是全力服务长江经济带小水电清理整改工作。按照《四部委关于长江经济带小水电清理整改工作的意见》的要求,以浙江、安徽、江西等邻近地区为重点区域,服务地方一站一策、县(流域)整改方案制定,全力开展小水电问题核查评估等技术咨询服务。二是积极开展安全生产标准化咨询工作。做好各地安全生产标准化创建咨询与培训,做好1000千瓦以下农村水电站安全生产标准化评审标准的研究工作。三是着力加强联合会工作。修订联合会章程,召开联合会国内会员大会及基地主任会议,加强基地、国内外会员管理以及在有关信息、项目等方面服务,改版国际小水电联合会综合服务平台中英文网站,开展联合会团体标准编制等相关工作。

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