一、2018年完成的主要工作

（一）开展农村水电建设项目督查调研工作

受水利部农村水利水电司委托，我所组织专家开展了广东、新疆和贵州等9省增效扩容项目实施情况现场调研；湖北、重庆和陕西等7省农村水电扶贫项目建设情况现场检查及云南省农村水电建设管理调研；提交了相关调研评价报告，通过分析存在问题，提出了相关建议。

（二）开展农村水电安全生产标准化工作

参与了水利部关于农村水电安全生产监督检查相关工作政策制定和生产安全事故应急预案体系建设工作；举办了全国《农村水电站安全检测与评估技术》培训班；修编浙江省农村水电站安全生产标准化评审标准，开展浙江省农村水电站安全生产标准化复评。

（三）参与推进农村水电生态改造工作

积极参与绿色小水电创建工作。完成了浙江省生态水电改造实施方案编制并推进试点工作；针对环保督察和长江经济带生态环境保护审计发现的小水电影响环境问题，专门成立“生态水电建设工作组”，开展农村水电绿色发展综合评估、农村水能资源规划修编及布点规划、生态流量分类核定和监测、“一站一策”实施方案等工作；在浙江省丽水市开展试点示范，形成了“丽水经验”。

（四）开展全国农村水电统计与行业信息化工作

参与水利部信息化“九大需求”中安全运行和水资源开发两个报告编写，完成农村水利水电相关需求分析。参与并及时完成全国农村水电统计工作。

二、2019年工作计划

针对农村水电“生态影响问题”和“信息化程度低”两块短板，开展农村水电生态环境影响综合评估、生态流量分类核定、泄放及监测、生态修复等一系列技术研究；聚焦农村水电“安全”和“生态”监管，构建农村水电信息与监管平台，优化农村水电标准体系，结合农村水电安全生产标准化、绿色小水电和农村水电扶贫项目建设与管理开展相关新技术、新设备研究，为水利部出台相关指导意见做好技术支撑。

（一）积极参与小水电清理整改工作

1.开展小水电绿色改造技术和政策研究

调研分析农村水电站对河流生态环境系统的累积影响及其影响的演化趋势，研究农村水电站梯级开发对河流生态系统结构、功能和特征等影响，揭示农村水电站对河流生态系统水文-生态响应关系，综合评估农村水电生态环境影响。结合农村水电生态流量泄放实施情况，开展厂坝间生态修复效果评估研究，进一步研究农村水电站生态流量分类核定方法及其适用性。结合小水电整改和退出，选择典型流域、河流和电站，开展对比跟踪研究，分析生态影响情况；探讨生态补偿政策建议。

2.做好小水电清理整改工作管理平台开发和运维工作

小水电清理整改工作管理平台是通过计算机信息管理和手机移动终端应用（APP），实现数据采集、问题核查、台账查询、进度管理、统计分析等五大功能，该平台具有快捷高效、开放共享、界面友好、拓展方便等优点，将有效推进长江经济带小水电清理整改工作。我所基于平台开展了试点示范，在浙江和江西等地开展了信息采集、综合评估和“一站一策”方案编制、生态流量监管等工作，取得了很好的效果。下一步将坚持“尊重历史，正视现状，绿色发展”的原则，参与相关指导意见的起草工作，完善农村水电综合评判指标体系，提出高效推进小水电清理整改工作的新技术新方法，做好技术支撑和培训宣贯工作。在现有平台基础上，积极参与各省农村水电信息化建设。

3.积极参与农村水电生态流量监管工作

依托“小水电清理整改工作管理平台”，开发完善农村水电生态流量监管系统，在浙江丽水和绍兴等地试点示范基础上，结合水利部信息化“九大需求”中农村水电生态流量监管要求和顶层设计，进一步完善“区域（省、市、县）小水电生态流量监管系统”，提出生态流量监测终端设备设施和软件平台接口标准，编写《农村水电生态流量下泄设备设施改造技术指导手册》和《农村水电生态流量泄放监测设备技术导则》等，探讨生态流量考核和监督管理办法，推进生态流量监管工作。

4.积极参与长江保护修复攻坚战行动计划

基于“小水电清理整改工作管理平台”，积极参与长江经济带2.4万余座小水电站摸底排查、科学评估、建立台账等分类清理整顿工作，为长江经济带相关省份农村水电生态流量确定与管控、生态流量监测预警机制和保障生态流量下泄等提供技术支撑。开展长江经济带小水电生态改造设计和咨询服务。

（二）积极参与农村水电安全监管工作

目前农村水电监管主要困难：监管职责不清、能力欠缺、手段缺乏、难度较大。农村水电站分布范围广，绝大大多分布在老、少、山、远地区，依靠传统检查、核实、调研和监督等为主的监管手段很难实现对所有电站的有效监管。

利用水利部大坝管理中心数据库和正在开展的中小型水库安全智慧监管优势，结合小水电清理整改工作成果，构建农村水电安全监管平台和预警平台，以流域和区域为单元的农村水电安全监管信息台账，包括电站和水库“三个责任人”情况、电站和水库相关基础数据、隐患排查治理等信息，同步建立信息报送制度。开发农村水电安全监管移动APP，实现农村水电安全监管信息化，有效开展安全监管全过程的动态监管。结合现场检测工作，研究完善农村水电安全检测与管理技术及标准，推进小水电站竣工验收。

（三）参与“十四五”农村水电绿色改造规划编制

在完成“十二五”和“十三五”农村水电增效扩容改造规划基础上，进一步巩固长江经济带小水电清理整改工作成果，“十四五”农村水电绿色改造规划拟以河流为单元，以改善河流生态为重点，结合美丽乡村建设，打造绿色小水电。

（四）开展农村水电基础性工作和智慧监管技术研究

开展农村水电信息化和标准等方向基础性研究工作，修订农村水电行业技术标准体系，重点制定强制性标准《农村水电工程项目规范》，推进标准在监管工作中的作用。基于互联网+和大数据技术，研究农村水电安全生产标准化、绿色小水电和农村水电扶贫等相关新技术和新设备。做好农村水电工作基础上，同时，积极参与农村水利相关工作，包括农村水利信息化、灌区自动化改造等。

（五）加强农村水利水电的国际合作

响应国家“一带一路”倡议，积极参与水利部推动“一带一路”建设2018-2020年行动计划，依托自身优势并结合外方需求，在农田水利和农村水电等方面与发展中国家开展全方位、多层次的农村地区可持续发展合作。坚持“能力建设-联合研究-项目示范-产能合作”的工作思路，继续为发展中国家提供人力资源培训和技术开发服务，开展联合研究与项目示范，推进技术转让与设备生产本地化，推动中国农村水利水电技术及标准“走出去”，促进国际产能合作。

结合国家重点研发计划国际合作专项、中国-东盟海上合作基金等，继续稳步推进四个海外技术转移中心建设，与“一带一路”国家开展水电站和大坝安全、海岛清洁能源开发、农村水利等领域的务实合作。依托澜湄合作基金等支持，积极参与澜湄合作，帮助湄公河国家加强水利工程监管，增强应急保障能力，防范水利工程灾害，保障民生安全。加强中欧水资源交流平台（CEWP）合作，推动中欧绿色水电交流，2019年5月7-8日在浙江省丽水市组织召开“小水电生态修复国际研讨会”，探讨中欧绿色水电发展理念、标准、技术和设备等合作成果，与“一带一路”国家共享。办好2019年“一带一路”国家水资源管理及开发规划部级研讨班。