在信息化建设中有一个备受关注的问题——信息化的标准问题。在信息化建设的起步阶段统一标准，可以避免低水平的重复开发建设，有效地降低开发费用，为信息化工作提供技术支撑和保证。

水利信息化也不例外，标准也要先行。水利信息化标准是水利信息化建设中亟待解决的全局性问题。只有统一标准，才能达到最终的资源共享，推动水利信息化建设健康有序发展。

现状

现有的《水利技术标准体系表》中收录的部分水利信息化技术标准清单，仅覆盖术语、编码及水利数据处理与交换等方面，但其中正式发布的只有5项，占总数的22％；其他18项仍属在编或拟编，占总数的78％。这表明，我国水利信息化标准体系目前还很不完整。

水利信息化的体系结构

水利信息化是信息技术在水利业务中的应用，因此，水利信息化标准不权包括信息技术的标准，如计算机软件工程标准、通信技术标准，还包括应用信息技术的水利相关业务标准，如水利业务名词术语、业务流程。标准体系中应涉及国际标准、国家标准和行业标准。

在国家水利信息化“十五”规划纲要中，水利信息化建设的内容包括水利公用信息平台建设、应用系统、水利信息安全体系三方面。水利公用信息平台涉及信息网水质监测和评价、水土保持监测与管理、水利工程管理公众信息服务、水利水电规划设计等业务。

因此，笔者认为，水利信息化标准体系中应包括信息化总体标准、水利应用业务标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准、管理标准等几个方面。

其中，总体标准包括总体框架（如水利信息网络总体技术要求）、术语（包括电子数据交换术语、数据处理术语、计算机安全术语、水利业务术语）、信息处理标准。这一部分标准相对而言比较齐全，基本上都具有国际或国内标准。目前急需水利信息网络总体技术要求标准。

水利应用业务标准包括基础数据和业务流程标准。由于信息技术在防汛业务的应用起步较早，因此防汛相关基础数据的标准较全，如中国河流名称代码、中国湖泊名称代码、水利工程基础信息代码都已颁布。其他业务基础数据和流程标准缺乏。

应用支撑标准包括信息交换、数据库等。这部分标准目前正在加紧制订，如水资源实时监控系统信息采集及处理技术标准、水土保持信息管理技术标准、国家水文水资源数据库技术规范、国家水文水资源数据库标志符、国家水文数据库表结构标准。目前急需水利空间数据库标准。

网络基础设施标准中包括网络建设和管理标准。信息安全标准包括信息安全基础标准、物理安全标准等。

管理标准中应包括软件工程、验收与监理及信息资源评价体系等标准。验收与监理是目前急需的。

策略及建议

为了保证水利信息化建设的顺利实施，对已建信息化项目实施有效的管理，目前要加强标准化的宣传工作，提高各级领导和技术人员的标准化意识；加强信息化标准的收集工作，如国标标准、国家标准的收集；加快水利信息化急需标准的制订工作；在信息化过程中重视标准的运用；发挥专家在水利信息标准化工作中的作用，尽早使水利信息化建设走上规范的轨道。