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安徽定远县城乡供水一体化取得突破
  定远县水利局  
    编辑:管理员 归档时间:2020/4/17    

定远县地处江淮分水岭,多为浅山区和丘陵岗区地形,缺水易旱,2007年以来,定远县抓住国家农村饮水安全工程大建设、大发展的有利时机,积极引入社会投资,快速建立起16座农饮水厂,自来水普及率逐年提升,截至2020年3月底,全县自来水普及率95.5%。但随着管网老化及维修养护投入不足,原有供水管网漏损率较高;在供水管网末梢和地势较高地区,水压不足、水质不稳定、停水等现象时有发生,已不能满足群众对高品质用水的需求。

近年来,定远县立足实际,城乡供水事业紧紧抓住“建设”和“改革”两个工作核心,大胆改革实践,抢抓落实农村饮水安全工程长效管理的机遇,全面推动城乡供水一体化改革,着力解决好农村饮水安全工程存在的矛盾和问题,使得城乡居民逐步共享安全优质的水资源。

一是明确目标高标准规划。定远县紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,按照“政府主导、公益属性、城乡统筹、强化管理”基本原则,结合全县“十四五”规划,明确城乡供水一体化目标,2019年选择省内高水准规划设计单位,编制完成并获批城乡供水一体化统筹规划,规划分5个供水片区,以江巷水库为依托、以长江和淮河作为补充水源,整合建成7大规模水厂,全部交由新组建的定远县城乡水务投资有限公司运行管理。全面推进城供水一体化布局、规模化发展、专业化运营、规范化管理,逐步建立一体化的城乡供水网络系统,实现城乡居民共享优质供水,全面提升群众用水的满意度、获得感。

二是高位推动全县发力。开展城乡供水一体化改革以来,定远县委、县政府高度重视,主要负责人亲自调研、亲自谋划、亲自推动、亲自调度,并将城乡供水一体化改革作为2019年县委全面深化改革工作重要议题,定期督导、快速推进。相继多次召开水务、财政、审计部门、社会投资者等多方面人员参与的座谈会、推进会,细致谋划制定《定远县农村饮水安全工程重组接管方案》等重要文件,分别经过县政府常务会议和县委常委会研究确定,明确收购标准、资产核定、人员去留、历史欠款等重要事项。确定县政协主席、县委副书记负责城乡供水一体化日常工作,由县水务、财政、审计、国有投资企业等单位参与,成立3个农饮水厂重组工作组开展集中办公,举全县之力快速打开了重组局面。

三是细致谋化规范重组。为确保重组公平公正,定远县经与16个农饮水厂社会投资者协商,通过公开招标选定第三方评估公司对水厂国有资产、社会投资者个人资产进行依法评估,评估值作为全资收购或股份合作的核算依据。在完成各水厂资产评估基础上,重组工作组与各水厂社会投资者平等协商、公平谈判,以真心真情换取收购工作的顺利推进,历时5个月,全面完成16家重组水厂的清产核资工作,有力保证了重组收购的质量和效率,并在1个月内全面完成重组协议签订,收回的各农饮水厂交由县城乡水务投资建设有限公司经营管理,一体化管理拉开序幕。

四是足额投入保障一体化。定远县是省级贫困县,但是在城乡供水领域毫不吝啬、足额投入。2018年投资约1.1亿元建成第二自来水厂,日供水规模达到4万方,二水厂在满足城区用水的同时将自来水管网向城区周边乡镇延伸,推进区域城乡供水一体化,提高城区周边群众用水质量。近年来,定远县累计投入财政资金4.13亿元建成16座农村规模水厂,其中县级配套资金1.65亿元。特别是,16座农村规模水厂社会投资资产和经营权回购资金1.1亿元,县城投公司积极融资、足额提供,有力保障城乡供水一体化推进工作。

五是突出重点有序推进。为保障全县居民饮水安全,定远县提前谋划,在编制城乡供水统筹规划方案时一并启动建设骨干水厂工程,有效地提升城乡供水应急能力,凸显城乡供水一张网的整合优势。已于2019年开工建设炉桥水厂,设计规模20万吨,一期10万吨,建成后保障炉桥镇及盐化园区、七里塘乡、能仁乡等区域供水,供水人口约15万人。规划江巷水厂,保障吴圩镇、连江镇、蒋集镇、张桥镇、二龙乡、仓镇、大桥镇、界牌集镇等区域供水,正在开展选址征地、勘测设计等前期工作,计划于2020年6月动工,上述两个水厂预计于2021年投产。开展水厂联通工程,计划投入5000万元用于巩固提升水厂联通工程建设,实现县二水厂与仓镇水厂、仓镇水厂与大桥水厂、县二水厂与青春水厂、县自来水厂与韭山水厂、大余水厂与张桥水厂之间的管网联通,将进一步均衡全县供水资源布局,保证一方充足水源,实现工农业和服务业平稳运行。

定远县城乡供水一体化体系已建立,下一步按照“一个体系、三个机制”为核心的长效运行管理机制,不断巩固提升城乡供水一体化水平,逐步实现城乡供水服务均等化。

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