水利部部署防冻抗旱保障农村供水工作

去冬今春，我国多地气温偏低，部分地区农村供水出现冬季冻损现象。与此同时，江南、华南大部、西南南部等地出现旱情，部分地区农村供水工程的水源地来水量和农村人口供水保障水平受到不同程度影响。2021年1月20日，水利部召开冬季农村供水保障工作视频会议，田学斌副部长部署各地冬季和春节期间农村供水保障工作，要求各地树立底线思维，强化对冬季冻损停水、干旱缺水、问题反复等风险分析，进一步压实责任，紧盯薄弱环节，采取积极预防、应急供水等措施，畅通监督举报渠道，切实化解冬季冻损和干旱对农村供水的影响。会后，水利部指导各地综合采取各种措施，守住农村供水底线，组织流域管理机构对全国832个脱贫县、旱情严重等地区的县级水行政主管部门责任人、农村供水监督举报电话、部分脱贫户和农村集中供水工程管理单位开展电话问询，督促地方做好春节期间和旱季农村供水保障工作。同时，对12314监督举报平台等各渠道发现问题进行回访，紧盯整改到位，确保各地不因缺水影响农村居民过一个祥和的春节。

各地积极采取应急引水调水、启用或恢复备用应急水源等措施加大供水量，山区、海岛等水量无调整空间的地区，采取分时分区供水、限时限量用水、应急拉水送水等措施，保障群众基本用水需求。据各渠道反映，目前北方地区供水防冻措施有力，南方受旱省份农村群众饮水基本有保障。

浙江科学调度水源保障旱季供水

浙江省出汛以来降水量较常年同期明显偏少，部分江河湖库水位下降较快，温州、台州等地出现了2013年以来最严重旱情。浙江省各级水利部门超前部署，积极做好抗旱保供水工作。一是提前研判。各市县特别是前期降雨明显偏少的沿海地区，及早开展旱情研判，分析供水能力，研究对策措施。温州市、台州市从2020年10月开始，定期形成旱情分析专报。一半以上的设区市确定了旱情预警指标。二是科学调度。按照旱情持续到3月底的预测，细化供水调度方案，科学制定用水计划。利用浙东、乌溪江等引水工程累计调水约1.3亿立方米，保证水量供给。温州市、丽水市、绍兴市执行“以水定电”抗旱调度，控制水库发电，集中保障城乡居民生活供水。三是应急供水。供水紧张地区采取启用备用水源、应急调水、车船拉水送水等措施，确保农村群众饮用水有保障。文成县珊溪水库到黄坦镇应急引水工程建成投入使用，解决黄坦片区水源紧张问题。

福建采取有力措施化解旱情对供水影响

福建省入冬以来降水量较常年同期偏少，部分山区、海岛出现了较严重的旱情，对农村供水造成影响。各级地方政府和水利部门及时研判，科学调度，有效保障了全省居民基本生活用水安全。一是开展视频会商，省水利厅对受旱情影响较为严重的县保障农村供水工作进行调度，组建农村供水保障应急工作小组，既督又战、靠前服务，牢牢守住农村供水保障的底线。二是紧盯用水紧张、易反弹镇村等供水薄弱地区，抓住水源、水厂、管网重点环节的巡查巡检，突出居住地势高、距离偏远特殊人群的饮水安全，压紧压实责任，做好农村供水保障。三是进一步完善县域农村供水和万人工程应急预案，采取启动应急水源、实施应急供水工程、打机井取水、分片轮换供水和分时段供水调度、限制高耗水行业企业用水以及加大节水宣传等有力措施，有效化解旱情影响，保障全省农村人口基本生活用水需求。宁德市福鼎市新打机井97口，启用修复原有机井25口，保障近4万人饮用水。宁德市霞浦县新打机井94口，保障78个村庄饮用水。

云南有效应对旱情保障农村供水

云南省部分地区气象干旱逐步显现并发展，滇中及以东以南、滇西南等地出现中度及以上气象干旱。省水利厅未雨绸缪，有效应对旱情，保障农村供水。一是强化部门协作。厅主要领导率队赴省气象局会商研判，统筹做好近、长期气候趋势预测、旱涝趋势预测，强化部门间协调，共商对策。二是加强农村供水调度。联合省扶贫办印发通知，重点对做好冬季农村供水保障工作做出安排部署。继续实施农村供水周调度，其中春节期间实施日调度，全力保障2021年春节期间农村供水正常运行。三是组织拉水送水。对因干旱缺水的行政村和农村群众组织拉水送水，切实保障干旱地区农村居民饮用水基本需求，守住农村供水底线。

陕西坚持“防冻防旱防控”保障农村供水

陕西省为巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，坚持“防冻防旱防控”齐抓共管，多举措保障农村供水。省水利厅召开视频会，各地进行周密部署安排。一是强化督导，狠抓责任落实。1月下旬省水利厅派出督察组进行实地督察核查，督导各地夯实农村饮水安全管理“三个责任”，完善应急供水预案（方案），保障供水设施正常运转。各地通过“回头看”“大排查”等形式组织人员实地检查，尽最大努力排除供水故障、消除供水隐患。二是落实资金，做好预防措施。延安市组建各类应急维修队伍1218支，落实应急抗旱服务车辆62辆，投资52万元为13个县区购置了管道解冻设备，及时疏通处理了3个县区9处水管及龙头冰冻问题；宝鸡市在高寒山区县安装了近100余套防冻水龙头；镇巴县为有效防御旱情，落实60万元资金购置应急送水车辆4台，保障群众应急用水。各县充分发挥县级水质检测中心作用，加大水质检测频次，有效防范水质风险。三是加强宣传，畅通舆情渠道。省水利厅密切关注陕西省城乡供水四级回访平台和微信公众号，及时有效处置群众用水诉求。西安市水务局通过发送“致全市广大农村用水户的一封信”，介绍供水防冻知识，公示市县联系人及监督电话。渭南市白水县通过县广播电视台官方微信公众平台以漫画形式向用水户宣传防冻常识，有力提高了群众自用自管的能力与意识。

安徽全力做好农村供水保障

针对近期受低温冰冻天气和春节返乡人员增加、用水量需求激增等因素影响，安徽省多措并举，强化供水工程管理，做好供水抢修服务，全力保障农村供水。一是加强组织动员。省水利厅召开专题视频会议，印发关于做好春节期间农村供水保障工作的通知，进一步明确供水保障要求。市级强化督导检查，县级加强人员、设备、车辆、材料等调配，部分县成立了由水利部门、乡镇政府和供水单位等组成的农村供水保障工作组。二是全面开展排查。为准确掌握相关情况，省水利厅组织对全省农村供水工程冻毁修复、防冻措施落实、值班值守等情况进行全面排查，发现问题及时解决。三是及时组织抢修。供水单位增加应急抢修人员，抓好应急抢修培训，做到“小修不过夜，大修不间断”，对排查的问题边查边改，一时难以彻底解决的，采取临时过渡措施，保障供水安全。四是强化督导检查。水利厅分管领导带队对问题较突出的市县进行现场督导。水利厅全覆盖电话核查市县农村饮水监督投诉电话，抽查千人以上供水工程服务电话，对投诉较多县区进行暗访。对督导检查发现的问题，采取“一县一单”等方式跟踪督办，确保春节前所有问题全部整改完成。

广西强化春节期间供水保障

广西壮族自治区入冬以来降水量不到常年同期的一半，部分地区出现干旱影响农村供水的情况，自治区水利厅组织加强会商研判，全力保障农村供水。一是落实每周定期报告和会商制度，加强与气象、应急等部门沟通，密切关注旱情动态，及时了解旱情影响农村供水的情况，在全区水利工作会议上，对做好冬季特别是春节期间农村供水保障工作进行部署。二是加强与财政部门会商，落实应急供水保障资金，组织市县持续加强饮水安全风险排查和动态跟踪监测，派出4个工作组赴受旱情影响大的地市，指导科学做好应对，组织受影响区积极采取就近取水、分片供水、应急水源建设、拉水送水等多种措施，保障群众饮水基本需求。目前，全区因旱临时受影响的情况已全部得到缓解。三是针对春节期间务工人员集中返乡、用水量增加的情况，建立值班制度，逐级落实值班人员和值班联系电话，提前制定和落实应急送水车、备用水源等措施。同时，通过电视、村广播、村屯宣传栏通知等形式，广泛开展节水用水宣传，按照“先生活后生产”的原则，指导做好蓄水保水和应急等工作，保障春节期间用水需求。河池市都安县组织各乡镇开展干旱缺水情况排查，重点关注脱贫村、孤寡老人和脱贫户等饮用水情况，由县有关部门下达应急供水经费到各乡镇，储备必要的储水罐、抽水设备等物资。南宁市隆安县指导水厂、村屯制定分片供水计划，并在村屯宣传栏张贴通知公告，组织群众根据供水时段合理储水，保障春节期间和旱季用水需求。

湖南多措并举保障旱季供水

湖南省汛后降水量较常年同期偏少接近一半，去冬以来，先后发生2次低温雨雪冰冻天气，部分地区出现农村供水旱情与冻损隐患。湖南省水利厅提前谋划、采取有力措施，确保农村供水有保障。一是高位推动。谢建辉常务副省长、隋忠诚副省长先后作出批示，组织召开全省防旱抗旱工作调度会，要求提前谋划部署，切实做好全省农村供水抗旱保供工作。二是提前谋划。与省气象局加强合作，及时共享气象预测信息，依据气象部门反馈去冬降雨量将会严重偏少的情况，水利厅立即组织市县水利部门利用汛期最后的强降雨，充分利用水库等水利工程蓄水功能，确保冬春旱期有水可供。三是对可能发生缺水的地区和供水工程，提前谋划启动新建应急水源、管网延伸联通等引水调水工程，有力减少旱情影响。嘉禾县针对盘江水库水量紧张的问题，降低盘江水库供水量，从舂陵江、龙潭陈家井抽水，向城乡一体供水的3个水厂供应源水。永兴县针对城乡供水紧张的问题，2月3日开始从青山垅水库紧急调水，保障县城及柏林镇、太和镇等城乡居民生活用水。

江西强化冬季供水应急保障

江西省入冬以来降水量较常年同期减少六成，省水利厅针对冬季抗旱防冻形势严峻，及时响应，全力做好农村供水保障工作。一是压实责任。印发关于做好冬季干旱期间农村供水保障工作的通知，要求市县提高思想认识，密切关注气候、降水趋势变化，科学研判，进一步压实农村饮水安全管理“三个责任”，对已受旱情影响的地区加大监测力度，加强调度。二是采取有效应对措施。督促各地及时修订完善农村供水应急预案，加强工程运行管理和管道巡查，因地制宜采取定时关闸、错峰供水、消防车拉水送水等措施，适时启动备用水源，全力保障供水。萍乡市安源区、湘东区及时启用消防车送水，景德镇市浮梁县启用备用水源供水。三是畅通监督渠道，加大宣传力度。通过电视、报纸、网络、微信、短信等多种方式，加大旱期农村供水保障宣传力度，积极推广防旱知识和预防措施，确保正常用水。

重庆“五坚持五确保”保障农村供水

重庆市扎实做好冬春农村供水保障工作，市水利局召开全市农村供水保障视频会，要求各区县水行政主管部门把做好农村供水保障作为农村饮水安全脱贫攻坚普查和成效考核后的又一次大考，准确把握冬春农村供水保障工作的特点，全面研判辖区农村供水保障形势，建立横向到边纵向到底的工作责任机制，畅通群众的反映处置机制，深化脱贫人口饮水安全动态监测机制，慎终如始，善作善成。坚持疫情防控不放松，确保供水体系安全运转；坚持行业监管不放松，确保供水工程正常运行；坚持动态监测不放松，确保脱贫人口饮水安全；坚持安全生产不放松，确保工程安全、人员安全、供水安全；坚持抢前抓早不放松，确保“十四五”开好局、起好步。聚焦深山、高地、偏远、冰冻“四类地区”、紧盯建档立卡脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、失能户“四类人群”，强化气象会商、防冻保护、巡查监测、应急保障“四大措施”，防范冻损停水、干旱缺水、疫情影响、问题反复“四大风险”，有效处置水源水量减少、管道冻损、供水人口激增等问题。先后印发《关于加强“两会”和春节期间农村水利水电安全生产与疫情防控工作的通知》《关于切实做好春节期间及春季供水保障工作的通知》，领导班子成员分别带队到铜梁、潼南、酉阳等8个区县开展现场检查，为广大农村居民过一个安定祥和的新春佳节提供可靠的供水保障。

链接：水利部网站《农村饮水安全工作简报》专题