水利部推动农村供水实事守初心暖民心

根据水利部党组关于党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，按照“切口小、发力准、效果好”和可量化、可办成、可考核的方式，水利部财务司、水土保持司、农村水利水电司、三峡工程管理司、国际合作与科技司、综合事业局分别将重庆市武隆区凤山街道广坪村、巫溪县古路镇万乐村、涪陵区南沱镇睦和村，广西壮族自治区南宁市上林县乔贤镇乔贤社区、大化县弄纳村，浙江省舟山市普陀区桃花镇和朱家尖镇等7个村镇的供水实事列入活动项目，发挥优势资源，整合地方力量，合力推进实施。

一是坚持问题导向，精准选点帮扶。针对当前部分地区存在的农村供水保障程度不够稳定、季节性缺水等难以满足人民群众对美好生活的需求等问题，结合国家乡村振兴重点帮扶县、水利部定点帮扶县、海岛地区和三峡库区移民村，以问题为导向，以需求为牵引，选择有代表性的村镇，详细剖析当地农村供水工程存在的问题及风险隐患，通过高质量解决，找到可借鉴、可复制、可推广的经验做法。

二是统筹谋划部署，确保方案可行。与有关省、市、县水利部门深入研讨，组织水科院、科技推广中心、灌排中心、流域管理机构等有关单位和专家深入现场实地勘察，深入摸排当地饮水问题和需求，工程建设方案、管理措施、水价水费制度与县、乡镇党委和政府、各级水利部门、村委会、村民代表详细研讨，充分问需于民，合理制定工作方案，明确工作措施和具体时限要求。

三是紧盯关键环节，扎实推进实施。坚持落细落小落实，紧盯水源保护、净化消毒、水表计量、自动化监控、管网安全调控、设备防冻等关键环节，切实推动农村供水工程建设，保证建设标准和质量。协调相关单位进行支持，以地方落实为主，积极筹措近5300万元资金，确保项目建设资金投入。同时，加强调度、动态管理，精准掌握工作进度和实施成效。

四是加强行业指导，发挥项目实效。将纳入为群众办实事活动范围的农村供水工程规范化建设管理工作作为标杆工程，重点推动。结合自身职能，充分发挥优势，协调资金落实，加强技术指导，安排技术骨干现场蹲点，及时发现问题、现场解决问题，有效提升了7个村镇2.5万农村人口供水保障水平，把实事办成了让群众看得见、摸得着、得实惠的好事。

全力推进重庆市武隆区广坪村集中供水全覆盖

部财务司会同重庆市水利局、武隆区和凤山街道，针对重庆市武隆区凤山街道广坪村多处分散水源、供水保障程度不高的现状，考虑村民渴望吃上自来水的迫切愿望，帮扶武隆区开展河心水厂规范化建设，推进广坪村供水工程规范化建设和管理。目前项目已基本完工，有力提升了广坪村367户1431名群众的供水保障水平。

一是因地制宜制定方案。结合广坪村地理位置、供水现状等实际情况，在深入实地踏勘基础上，因地制宜提出河心水厂规范化建设、广坪村供水工程建设、水费收缴及工程管护机制等实施方案，构建河心水厂智慧供水系统，采用最新制水设备和工艺，以“水厂+水池”双供水模式，强化水源稳定和水质安全，安装“一户一表”计量收费，强化水费收缴及运行管护，着力提升广坪村供水保障水平。

二是加大调度指导力度。司主要负责同志、分管负责同志主持召开视频调度会，下沉一线加强指导，邀请专家全程技术指导，实地检查进展情况，安排专人驻村蹲点调研，定期会同有关单位和专家，与重庆市、武隆区、凤山街道、广坪村及参建单位，针对项目实施的重点难点问题，深入研究讨论，共同解决推进，确保项目按照计划顺利实施。

三是坚持群众深入参与。始终把让人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，在项目前期方案、中期建设和后期运行管护过程中，多次组织广坪村村民召开一事一议会议，充分听取并采纳群众意见。同时，强化宣传引导，提升群众安全用水、有偿用水、节约用水意识，增强群众自发参与工程管理管护，落实并培训村级管水员7名，促进工程长期稳定安全运行。

四是着重完善长效机制。指导武隆区紧紧围绕水源标准化建设和工程规范化管护两个关键，着力健全完善全方位长效运行管护机制。充分发挥村集体作用，实现1+1联动运行管护模式，由乡镇供水公司负责河心水厂水质自检、设备维护、应急供水等长效运行，广坪村配合开展水源、蓄水池和管网日常巡查。

精心打造重庆市巫溪县万乐村典型样板供水

重庆市巫溪县万乐村4个社1133名农村人口以前由9口蓄水池直接供水，旱季水源不稳定，雨季水质浑浊。为满足当地群众对吃好水的迫切期盼，部农村水利水电司会同重庆市水利局、巫溪县和古路镇，科学制定方案，协调落实资金，多措并举，扎实推进万乐村供水工程规范化建设和管理。

一是双源联调，降低成本。依托吴海洲老屋的500m3的蓄水池作为主水源，水源为山泉水，在一年中的大部分时间可实现自流供水，降低供水成本。枯水期由新建青树坪泵站提升150m至水厂蓄水池进行补水，落实电价优惠政策，执行农业生产电价。通过双水源联动调度，由多源供水实现了一源供水，水源保证率显著提升，不仅满足全村居民生活饮用水需求，还有力支撑了产业用水和乡村振兴。

二是以工代赈，群众参与。多次召开司务会议专题研究，司主要负责同志和相关负责同志带队赴现场调研，实地踏勘工程，走访用水户，组织召开村民代表大会、院坝会、座谈会，深入了解民情民意。积极发动有劳力、有意愿的村民，优先选择脱贫户参与管网等供水工程建设，采用以工代赈方式铺设村内25km长的输配水管道，在保障施工质量的同时，村民获得劳动报酬，增加收入。

三是水源保护，超滤保质。组织水科院、灌排中心专家对水源地进行多次踏勘，深入论证，优选方案。在水源地设置保护措施，防止牛羊进入。结合原水水质，在水厂配备先进实用的微动力浸没式超滤膜水处理设备，厂家可远程异地实时监测和维护，出厂水水质达到直饮标准。

四是无人值守，智能供水。对取水泵站的机组启停和蓄水池的水位高低实行联动控制，无需人工操作。水厂配备具有自动清洗和加药等功能的超滤净水设备，管水员可在村委会的大屏上查看泵站和水厂主要设施设备运行状况，控制水泵启停。安装入户智能预付费水表，配套水费收支信息系统，可实时监测用水量、提醒余额不足和实现人文关怀，如老人长期不用水，上门查看其健康情况。

五是党建引领，规范管理。成立万乐村水管站，充分发挥党员先锋模范作用，由村支部副书记兼职任站长，党员任管水员，每个社由党员义务担任协管员。组织制定古路镇万乐村供水工程管理制度，健全完善水价水费机制，通过村民代表大会审议通过，确保实事成效经得起检验。

目前万乐水厂已经通水试运行，村民看着家里水龙头流出清澈透亮的自来水，喜笑颜开，纷纷表示“这个工程搞得好”“水很甜，巴适得很”“乡村振兴更有希望了”。

全力提升广西上林县苏昌庄村供水保障水平

为着力解决广西壮族自治区南宁市上林县苏昌庄村供水工程建设标准偏低、设施设备老化严重、水质水量保障程度不高等问题，部水土保持司会同自治区水利厅和有关单位，在深入调研的基础上，科学编制工作方案，建立推进落实机制。目前项目已完成，全庄112户480人实现了从“有水喝”到“喝好水”的转变。

一是用心制定工作方案。围绕苏昌庄群众需求，建立部、省、市、县四级协调工作机制，确定农村供水工程提升改造、帮助建立健全供水工程运行管护制度、开展供水工程管护技术培训等3项办实事任务，建立工作台账，明确责任分工和完成时限，确保项目有序开展。

二是用力推动工程实施。司主要负责同志深入工程现场进行调研指导，了解群众具体需求，积极协调筹措工程改造投资190.8万元，通过新建水源工程、厂区标准化建设、管网规范化敷设、配套净化消毒设施设备、安装入户水表等措施，提升工程供水保障能力。积极推进落实水源保护工作与工程建设改造同时规划、同时建设、同时实施“三同时”制度，设置了水源保护明显标志。

三是用情确保项目实效。组织开展“我为保护水源做贡献”宣传活动。协调大藤峡公司落实帮扶资金30万元，利用5万元设立“农村供水工程运行管护基金”，帮助建立运行管护制度，有效解决村屯管水员管护技术水平不高难题，促进工程良性运行。

通过规范化建设改造，上林县苏昌庄村供水工程得到明显提升，厂容厂貌焕然一新，使全庄农村居民基本实现高品质供水，受到群众高度认可、纷纷称赞。

保障重庆涪陵区睦和村供水 助力乡村振兴

部三峡工程管理司聚焦三峡库区移民村，针对重庆市涪陵区南沱镇睦和村供水管网老化等问题，强化责任落实、资金保障、技术指导、现场督导，狠抓工作落实，推动睦和村供水提档升级。

一是强化调度，推动项目实施。成立了由司主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、项目管理处为责任处室的工作专班，制定实施方案和工作计划，将目标任务分解细化到月。协调落实2539万元用于供水安全提档升级、居住环境改善提高、交通出行安全便捷工程，有力保障项目顺利实施。

二是精准施策，提升保障水平。组织重庆市水利局、涪陵区水利局深入研究具体改造措施，制定工作方案，组织长江委专人现场蹲点，对项目实施进度进行监测，对工程质量予以严格把关。累计改造主管6300米、分支管11900米。

三是现场督导，确保项目实效。每月下沉至睦和村深入开展调研或视频调度，与当地政府、水利等相关部门及睦和村干部群众座谈交流，听取意见建议，发现并协调督导解决问题。同时，进一步强化工程运行管护制度，将村供水工程管理责任、工程运行维护责任、日常巡查排查责任落到实处。

通过供水管网全面改造，实现了水量、水质、供水保证率等三个提升，极大改善了居民生产生活条件，村民们都说：“以前用水时大时小，时浑时清，洗个澡最担心水的问题，现在用起来比城里的还巴适”。同步实施的房屋安全隐患综合整治和道路升级改造，拓宽了农产品的销路渠道，吸引一批投资商落户，农民人均纯收入提高至2万余元，让广大群众切身感受到党和政府的温暖。

实施广西大化县弄纳村水柜水质提升工程

截至2020年底，全国还有300多万人饮用水窖水柜水，供水保障程度不高。部国际合作与科技司充分发挥技术优势，针对广西河池市大化县板升乡弄纳村喀斯特地貌、群众居住分散、饮用水柜水的实际情况，采用规范化建设集中供水工程和标准化配备家庭水柜净化器的模式，全面提升弄纳村木林片区4个自然屯126户573人的水量水质保障水平。

一是双源互补，保障群众饮水需求。组织水科院、科技推广中心带领技术专家实地查勘，因地制宜提出技术方案，建设高位调蓄水池和泵站，利用潜水泵从水源点抽水至高位调蓄水池，并充分发挥87座家庭水柜作用，丰水期实现集中供水，枯水期通过水柜储水保障供水水量。

二是双控供水，确保农村供水质量。组织专家深入各乡镇调研家庭水柜建设情况，采集水样，分析家庭水柜水质状况。封闭集中供水水源点，从“源头”防控原水水质污染。建设高位调蓄水池，配备自主研发的集中净水处理设备和家庭净水器，从“龙头”防控供水水质。

三是科技创新，提升智慧管理水平。组织水科院积极开展科技创新，遴选先进适用的供水技术和装备，使用自主研发的智能水表、自控系统和供用水信息采集系统，突出低成本、易维护的技术优势，建立从“源头”到“龙头”的整装成套技术体系，形成可复制的技术模式，可供类似地区水窖水柜水质提升借鉴推广，更大发挥效益。

四是强化协调，确保项目顺利实施。建立部内各部门单位协调机制，司主要负责同志和相关负责同志多次“下沉一线”，入户调查，召开协调会解决工程实施遇到的实际问题。派员赴现场蹲点跟踪实施情况，确保项目进度和质量。建立项目周调度机制，水科院和大化县水利局分工协作，目前项目已完工通水，深受当地干部和群众欢迎。

推进浙江普陀海岛群众供水城乡统筹

综合事业局以解决海岛群众用水难题为切入口，组织实施浙江省舟山市普陀区桃花镇、朱家尖镇白沙岛老旧供水管网更新改造，实现城乡供水同标准、同质量、同管理、同服务，让2万多名农村群众享受到与舟山本岛同质化的供水质量和服务，切实提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

一是定期调度，注重时效。组织下属企业中国水务投资有限公司分级成立专门机构，制定实施方案和进度计划，建立动态监控和月调度机制，全链条精准把握节点进度、阶段成效。局党委多次召开专题会议研究推进项目，局领导下沉一线督导，驻部纪检监察组领导开展了现场调研指导。

二是精准提升，全域推进。利用自身专业技术力量优势，对农村供水现状进行全面调研，针对海岛淡水资源匮乏、供水水压不足、水质不稳定、管网设施设备老化等问题，通过新建一体化供水设备，使桃花水厂供水能力从3000吨/日提升至8000吨/日，提升供水保障能力；铺设管道8900米，更换老旧水表800余只；双向贯通海底管网，解决海岛供水水质发黄的问题。

三是强化监控，信息化管理。利用自控模块及云数据监控，实现消毒设备运行参数的智能化管理，安装在线监测仪表，布控厂区视频摄像头，实现出厂水水质关键指标的实时检测及厂区设备、安防的自动监管；推进周边小岛水质监测，将水源水、管网水、出厂水纳入水质监测管理体系，做到“监测同步、水质同标”。有效改善了岛上居民生活用水水质，得到了岛上群众一致好评。

四是注重长效，企业化运营。组织舟山市自来水有限公司分别与桃花镇人民政府和白沙岛管理委员会签署意向书或合作协议，对舟山本岛及周边小岛的供水服务全覆盖，实现农村供水企业化经营，推进农村供水工程实现清单化、标准化、信息化的城乡供水统筹管理模式，有效改善了海岛渔村生活环境，保障群众生活生产发展的长远用水需求。

链接：水利部网站《农村饮水安全工作简报》专题