农村人畜饮水解困工程是关系到全省广大农民脱贫致富，改善农村生活生产条件和社会稳定的大事，更是广大人民群众的迫切要求。党中央、国务院对农村人畜饮水困难问题十分重视，温家宝副总理在2001年全国农田水利基本建设电视电话会议上明确要求，“下决心用3年时间基本解决农村人畜饮水困难问题，这是各级政府的一项重要职责”。2001年国家安排我省解困人口96.86万人，补助投资11300万元；2002年目前已安排我省解困人口38.67万人，补助投资4600万元。省委、省政府在省级财政十分困难的情况下，也将加大农村人畜饮水解困工程建设投资力度，省长宋法棠明确提出2002年最少解决200万人饮水困难。我省农村人畜饮水解困工程建设遇到了千载难逢发展机遇，同时也存在严峻挑战。

我省今年建设任务十分繁重。一方面要全面完成前两年国家下达给我省的建设任务；另一方面还要继续完成相应的前期工作，争取国家进一步的支持。为全面按时完成工程建设任务，确保工程建设质量，杜绝“豆腐渣”工程，依据水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》及《黑龙江省农村人畜饮水项目建设管理实施细则》，省水利厅、省发展计划委员会决定农村饮水解困工程建设实行工程监理制。监理工作委托黑龙江省水利工程建设监理公司进行，各项目所在县（市、区）务于2002年5月20日前与监理公司签订监理合同，以确保工程建设监理工作尽早实施。

由于我省农村饮水解困工程任务量大，建设地点分散，完成时间紧迫，不同于一般基本建设项目，监理工作难度较大，因此，在实施工程监理过程中，请各项目单位注意配合监理公司工作。在此明确几个具体问题：

1、确定专人配合监理人员工作。鉴于这项工作的重要性，要求各项目所在县（市、区）要有专门技术人员来抓好这项工作，并配合监理人员全面搞好工程监理工作。

2、监理人员工作保障。工程建设地点十分分散，且相互间距离较大，为确保监理人员及时下工地进行现场监理，项目单位要保证监理人员所需交通工具，并负责安排监理人员食宿。

3、监理费用。监理工作所需费用由项目单位负责从地省级方配套资金中筹集支付，支付标准为工程总投资的千分之一点五。

4、监理工作范围。2001年三批计划任务、2002年前两批及后续下达的计划任务。