各有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：2000年至2002年，中央投入国债资金57亿元，计划解决3409万农村人口饮水困难，其中，“国家八七扶贫攻坚计划”遗留的饮水困难人口2423万，氟砷病区改水人口372万，干旱、水源条件变化等原因新增饮水困难人口614万。按照国家计委、水利部与各省政府签订的责任书的要求，以上投资的建设任务应在年内完成。为总结成绩，交流经验，研究问题，加强和改进工作，水利部拟于今年第四季度在北京召开农村饮水解困工作总结表彰会。为了全面真实地反映项目建设和完成情况，请在加强工程质量管理，加快工程建设进度的同时，尽早考虑和准备项目总结，具体要求如下。
一、总结内容包括：全省（区、市）农村饮水工作的任务完成情况、项目成果、主要做法和经验、项目效益和影响、存在的主要问题、后续活动和建议等。其中，要对解决“国家八七扶贫攻坚计划”遗留的2423万人饮水困难项目进行重点总结。
二、及时收集和整理有关资料。对全省（区、市）的总结要有全面的饮水困难解决前和解决后的数据对比分析，特别是要注意搜集一些有说服力的典型实例和数据，使总结报告真实可信。
三、为了便于比较和汇总，我们起草了一份农村饮水解困工作总结报告编写提纲及说明（见附件），供各地参考。这份编写提纲和说明应该作为基本要求，鼓励在编写深度、广度等方面进一步拓展。
四、请各地于11月底之前将总结报告以文件形式报送水利部农村水利司，同时发送电子邮件。
联系人：王 革 电话：（010）63202881，63202882
邮 编：100053 传真：（010）63202880
E-mail: gsc@mwr.gov.cn
附件：农村饮水解困工作总结报告编写提纲及说明
附件：
农村饮水解困工作总结报告编写提纲及说明
一、项目背景
简要说明项目实施前农村饮水困难解决情况、待解决情况、饮水困难程度及影响；利用国债和地方投资加快水利设施建设的政策与目标。
二、项目计划与完成情况
实施农村饮水解困工程的总体规划和近期目标，说明农村饮水解困工程计划，包括涉及地、县、乡、村及农户数和重点地区；兴建各类工程数；解决饮水困难人数；投资数，其中中央补助、地方投资、群众自筹资金数；预计到2002年底工程建设（分中央计划和地方计划两部分）实际情况。
三、主要做法
这部分除要求说明具体做法外，还要说明每种做法的作用和效果。可以从以下五个方面进行总结：
1、机构建设与落实责任方面。
2、前期工作方面，包括规划、可研报告编制；实行名册管理；项目建设管理办法或实施细则的制订；设计审批制度与执行情况等。
3、资金筹集与管理方面，包括政府配套与群众自筹资金；资金管理方式；实际使用与审计情况等。
4、工程建设质量方面，包括材料设备采购办法与执行；施工队伍选择；施工质量监控；工程验收等。
5、工程运营管理方面，包括工程基础资料的整理与归档；明晰产权，落实管理机构与人员；管理体制和运行机制及水价到位程度等。
四、项目效益与影响
这部分要求全面反映实施农村饮水解困工程的效益和影响，考虑大部分工程刚刚建成，项目影响可以预测。建议从以下几个方面进行总结和预测，要求每一方面都有全省（区、市）的分析汇总数据和典型实例的支持。
1、减轻劳动强度，提高生活质量方面；
2、减少疾病，提高健康水平方面；
3、增收节支方面，包括开展劳务输出和调整产业结构，发展庭园经济增加的收入，减少疾病节省的医药开支等；
4、对精神文明建设的促进作用，特别是对树立党和政府的形象，密切党群关系和干群关系的积极意义；
5、对农村饮水工作乃至整个农村水利工作的规范化、制度化建设的促进作用。
五、项目评价
这部分主要包括项目目标的实现程度与分析，项目成功的主要因素和存在的主要问题等。
六、后续活动和建议
说明项目本身和与项目有关的后续活动，对改进项目管理提出意见和建议。
