四川省深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，全面落实水利部决策部署，扭住“两手发力”关键点，推进灌区建设改造、规模化供水工程建设和绿色小水电发展，为水利高质量发展贡献力量。

一、高位推动优设计、激活发展“驱动力”

按照“做深做实政府主导、牵头主推主建，用好用活市场机制、社会高效协同”的总体思路，优化制度设计、创新发展机制，激活内生动力。一是调优顶层设计、在谋篇布局上下功夫。省委、省政府印发《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》等指导性、纲领性文件，系统谋划公共财政、金融信贷、社会资本共同发力的多元化投融资机制，加大建设投入，为扩大投融资奠定了制度基础。二是深化体制改革，在筑巢引凤上出实招。将水利厅下属的四川省水利发展集团，作为省级水利投建运管平台，导入社会资本，实施大型灌区等跨市（州）重大水利工程建设。深入推进省直大型灌区管理体制调整，武引、升钟等灌区由委托代管收归省管，扩大资产规模，增强获取投融资硬实力。设立乡村水务奖补资金，引导地方整合水利资产、做强水务平台，投资总量达“十三五”5倍，中省资金与地方筹资比例达1:37。三是坚持多方合作，在机制创新上做文章。会同发改、财政等部门，建立部门+政银企“1+3”四方投融资合作框架和立项、建设、运行管理+规划建设管理委员会“3+1”工作推进机制，与6家金融机构签订战略合作协议，获得银行授信7500亿元、贷款177亿元、基金57亿元，为建设发展注入“金融活水”。

二、因地制宜创模式、做大项目“资金盘”

坚持多方式并举、多模式并推、多项目并行，结合四川实际，探索债贷组合、投贷联动、投贷保贴一体等10余种“两手发力”模式，有效破解政策难落地、融资难落实等瓶颈问题。一是创新企业融资模式，注满“以资融资”蓄水池。推行“以水换投入”“以电换投入”等模式，多方式筹集水利工程建设资金，实现多方投入、合作共赢。攀枝花市政府与社会资本组建平台公司，发挥光热资源禀赋优势，融资300亿元实施“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目，实现高水高用、低水低用、自流输水、互联互通。眉山市东坡区做大平台公司，通过公司信用债券和政策性银行贷款融资21.8亿元，高标准实施“引青入东”城乡供水工程。二是创新金融合作模式，打好“投贷联动”组合拳。用好用活政策性开发性金融工具、金融信贷等政策，拉动水利有效投资。都江堰灌区白井干渠项目采用投贷联动、债贷组合模式，争取财政补助1.5亿元、银行贷款6.8亿元、政策性开发性基金0.85亿元，实现以资产筹资金、以资金建项目、以运营扩资本的良性循环。三是创新政企共建模式，用好“公私合营”催化剂。聚焦水利项目需求量大、公益性强、投入不足，落地较难的实际，推动PPP、BOT等融资模式先行先试。凉山州大桥水库灌区二期工程挖掘运营潜力，采用BOT模式，引入社会资本带资入场5.2亿元、银行贷款5.2亿元，占工程总投资的36%，弥补投资缺口，推进项目落地实施。

三、三字联动强监管、守牢生态“安全线”

坚持绿色生态导向，积极稳妥推进小水电分类整改，经验做法作为长江经济带生态环境警示片正面典型案例宣传推广。一是坚持“改”字为先、强化清理整改。优化调整“一站一策”方案，分类推进小水电清理整改，全省5131座小水电，保留类211座完成复核、整改类3404座完成整改、退出类1516座已完成1384座，按期完成长江经济带年度任务。二是坚持“管”字为基、压实监管责任。省政府主要领导出席水电站安全管理培训会，全省8000多名领导干部参加，进一步压实责任、明确要求。厘清监管电站信息、1405座重点监管名录，明确“四个责任人”2.9万余名。建立“三单一书”机制，排查整改问题4.5万余个。三是坚持“创”字为要、深化示范创建。将绿色小水电创建作为河湖长制考核的加分指标，明确激励导向，提升工作主动性、创建积极性，申报创建的小水电站达24座，6座通过部级审核，累计创成20座，不断放大小水电绿色发展成效。

2023年，四川水利将全面贯彻党的二十大精神，认真落实全国水利工作会议、农村水利水电工作会议精神，以更高标准、更严要求、更硬举措、更实作风，推动农村水利水电工作再上新台阶、再出新成效。