近年来，在水利部的关心支持下，宁夏坚决落实“四水四定”，以水权水价改革为突破，以创新投融资机制为关键，积极探索现代化灌区“投建管服”一体化新模式，为保障粮食安全和乡村振兴提供了坚实的水安全保障。

一、完善政策机制“育”，激发市场投融资活力

构建“两手发力”推进现代化灌区建设的“四梁八柱”，解决社会资本“进不来、不愿进”等问题。一是加强顶层设计。编制《宁夏现代化灌区建设三年行动方案》，出台了《关于创新水利基础设施投融资体制机制的实施意见》，打通投融资政策“堵点”。二是深化农业水价改革。将其作为拓宽资金筹措渠道，促进深度节水控水的重要突破口一抓到底。目前，全区22个县全部完成农业用水权确权，末级渠系全部执行新水价。三是扎实推进用水权交易。搭建水权交易平台，建立用水权收储和政府调控机制，赋予用水权融资功能，将水资源变成“水资产”。近两年完成用水权交易186笔、水量1.053亿方、金额3.8亿元。

二、落实两手发力“投”，促进灌区可持续良性发展

建立多元化、可持续的水利投融资机制，2022年全区完成水利投资同比增长123%，社会资本投资占30%。一是扩大政府投资。通过放发政府债券、利用投资基金、整合涉农资金等方式多渠道筹措资金。二是吸引社会投资。通过特许经营等模式实施海原西安供水等10个项目，落实投资26.7亿元，其中社会投资占比60%。储备了灵武市等4个现代化灌区项目，总投资13.8亿元，社会投资不少于60%。

三、立足全局联动“建”，完善灌区现代水网体系

一体推进全区骨干水网、市县水网和田间配套三级水网建设，打造高质量灌溉保障网。一是实施骨干工程升级改造。加快实施青铜峡和固海灌区现代化改造、固海扩灌扬水更新改造等，骨干工程砌护率达到85%。二是加快配套水网建设。开工建设11座抗旱调蓄水库，完成海原三塘、中宁马家塘等中型灌区节水改造，形成“长藤结瓜”式抗旱保障体系。三是大力推广高效节水灌溉。加强与农业部门协调，整体谋划、集中推进高效节水工程建设，灌溉水利用系数年均提升1个百分点，农业用水占比每年下降1个百分点。

四、强化数字赋能“管”，提升灌区智慧化管理水平

综合运用云计算、大数据、水联网等现代信息技术，逐步推动灌区由“人工管理”向“智慧管控”转变。一是搭建基础运行环境。建成“水利云”并迁入全区“政务云”，形成以了“云、网、端、台”为支撑的智慧水利基础运行环境，基层单位网络覆盖率达到95%以上。二是加快信息技术应用。加速灌溉供水计量设施建设，干渠直开口在线计量率达43%，大中型水闸、扬水工程主要泵站全部实现自动化远程控制。三是推进数字孪生灌区建设。开展青铜峡灌域、隆德县渝河灌区数字孪生灌区试点建设，推进工程网、信息网、服务网“三网融合”，推动灌区管理提质增效。

五、提高质量效能“服”，健全高标准管护长效机制

聚焦运行管理的“机制”“人”“钱”三个关键，建立建全管护长效机制，确保现代化灌区建得成、管得好、长受益。一是推进标准化管理。全面推进灌区、泵站标准化规范化管理，建立“让标准成为习惯，让习惯合乎标准”的管理模式。二是强化基层水管组织建设。推广社会化、专业化、物业化服务模式，改革村级“小协会”为乡镇“大协会”，提升“最后一公里”管理水平。三是全面提高服务质效。推行电子化收费和用户APP服务，水费、水量公开到户、定期公示，群众用上了放心水、缴了明白费。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神特别是国英部长的讲话精神，学习借鉴兄弟省区好的经验和做法，扎实推进现代化灌区“投、建、管、服”一体化建设，积极打造现代化灌区建设宁夏模式，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作出水利贡献。