根据会议安排，现将东坡区深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设工作汇报如下。
东坡区因苏东坡而得名，苏东坡也是一位杰出的水利专家，所到之处治水兴水利水，主持修建的东坡井、西湖苏堤至今仍泽被后世，被评为第一批“历史治水名人”。近年来，东坡区坚决贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，全面完成384个灌区65.54万亩灌面农业水价综合改革任务，工程水权100%分配，水费收取100%到位，“两费”保障100%落实。
去年6月8日，习近平总书记来川视察、首站东坡，考察了永丰村加强粮食生产、推动乡村振兴等情况，赋予四川在新时代打造更高水平“天府粮仓”的时代重任，为深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设指明了方向、提供遵循。
一、抢抓机遇、发挥优势，争当改革试点“先行者”
（一）制度先立，推进有力度。高位推动，将农业水价综合改革工作写入政府工作报告，区政府定期研究、调度，纳入年度目标绩效考核。高效联动，成立农业水价综合改革工作领导小组，建立联席会议机制，整合发改、财政、农业等8部门力量，统筹推进。高标保障，抓住省委推进新时期农村水利工作契机，制定东坡区《推进农业水价综合改革实施方案》《渠道工程日常管护工作管理办法》，成立平台公司，深入推进水管单位管理体制改革，形成改革支撑合力。
（二）项目先建，改革有基础。抢抓“十四五”大中型灌区现代化改造历史机遇，落地项目4个，争取中省专项资金1.69亿元，整合其他资金，整治渠道164.97公里，改善恢复灌面23.61万亩，全区骨干渠道完好率达90.5%、建筑物完好率达86.4%。安装计量设施536套，基本实现主要斗口、国管和群管工程分界点计量设施全覆盖，骨干工程计量率达95.6%。区域耕地全部实现有效灌溉，在永久基本农田上建成高标准农田26.78万亩，占比达81.4%，为开展农业水价综合改革奠定基础。
（三）试点先行，示范有成效。创新实行改革内容分日常维护、专业管理、标准提升三类，时间节点分当前、近期、远期三步，经费筹措分上级资金、地方财政、资源变资产三方的“三三制”工作法，完成全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县建设。深入实施全国水系连通和水美乡村建设试点县、全省第一批乡村水务试点县建设，全面提升农村水利发展质效。争取蟆颐堰数字孪生灌区建设先行先试项目，全力打造现代化灌区建设标杆。试点政策、项目的相互叠加，形成了浓厚的改革氛围。
二、先建机制、后建工程，激活改革试点“动力源”
（一）严约束，变低效为高效。按照总量控制和定额管理，严格水资源分配，2023年全区用水总量控制为4.62亿立方米。建立供用水管理制度体系，科学制定供用水计划，严格实行取水许可制度，实施水权水价改革试点，明确2022年都江堰灌区和县域中小型灌区初始水权2.68亿立方米，逐级细化分解到镇村并严格计量。2022年农业用水2.59亿立方米，实现节约用水949万立方米。
（二）分层级，变独管为共治。健全灌区建设和运行管护机制，推进大中小型灌区分级管理，形成三级管护责任体系。区内大型灌区骨干渠段由都江堰水利发展中心管护；区管渠系划分为6个片区，工程管护由片区水利服务中心负责；加快末级渠系工程产权移交，将村集体、水合作组织培育成为末级渠系的产权主体、改造主体和管理运营主体。
（三）强激励，变粗放为集约。建立精准补贴和节水奖励机制，累计发放节水奖励31.7万元，节约水资源1585万立方米。完善农业水价形成机制，充分发挥“价格杠杆”节水作用，全区11个大中型灌区和373个小型灌区农业供水全部完成成本监审和水价核定，推行按量计价、分段计价和分类计价，实行超定额累进加价制度，形成“用水有偿、节水有奖”的社会共识。
三、两手发力、多方共赢，打造改革试点“新模式”
（一）以改促转，实现“管养分离”专业化。积极探索特许经营和管养分离。依托平台公司，推行区管骨干工程运行维护专业化、物业式管理模式；依托村级集体经济组织和专业合作社，创新田间工程运行管护机制。学习借鉴土地、电力、天然气的管理模式，着力在权属明确、用途管制、分类定价上开展研究和应用实践。
（二）以改助投，实现“两手发力”多元化。将全区水库等水利资源资产注入国有平台公司，已到位融资4亿元，用于河流治理、灌区改造及水库开发等项目建设。同时利用建成工程，推动水利资源综合开发利用，获取收益用于工程维修养护。重点在都江堰和蟆颐堰两个灌区探索“准许成本加合理收益”的新水价机制。完善水费和经营性收入为主体、区财政为补充的水利工程“两费”来源渠道，逐步实现“以水养水”。
（三）以改提质，实现“东坡模式”样板化。紧紧围绕“三个有利于”要求，全域深化农业水价综合改革。以都江堰灌区永丰片区为核心，推进高标准农田建设与水权、水价改革联动，同步实施水权初始分配、用途管制、水权交易、分类定价、差别化水价、超定额加价等举措。以都江堰东风支渠灌区、蟆颐堰灌区改造引领，统筹都江堰灌区整灌区推进高标准农田试点建设资金，一体化推进全区现代化灌区建设，打造具有四川特色的现代化灌区建设样板。
会后，东坡区将认真贯彻落实此次会议精神，特别是李国英部长的讲话要求，及时将各地先进经验、试点最新要求带回去，高起点规划、高标准建设、高强度投入，为建设新时代更高水平“天府粮仓”提供坚实的水利支撑。
汇报完毕。
