韶山灌区位于湖南省中部丘陵地带，一代伟人毛泽东、共和国主席刘少奇、开国元勋彭德怀故里，由华国锋同志主持修建。工程于1965年7月动工兴建，1966年6月建成通水，创造了水利建设史上的奇迹，素有“北有红旗渠，南有韶山灌区”之称。灌区工程由水库枢纽—水府庙水库、引水枢纽—洋潭水库和渠道工程等三部分组成，其中水府庙水库总库容5.6亿立方米，正常库容3.7亿立方米。有干渠5条，长186 公里；支渠401条，长1186公里；斗渠及以下渠系长8730公里；渠系合计10102公里。干渠上有渡槽26座、隧洞10个、闸堰60处、小型建筑物共4050处。引水枢纽和干渠归湖南省韶山灌区工程管理局（以下简称“韶灌局”）管理，支渠及以下渠系工程由各受益县市区管理。韶山灌区工程作为湖南省灌溉面积最大、功能最齐全、建设影响最广、文化底蕴最深、综合效益突出的最大引水灌溉工程，以农业灌溉、防洪排涝为主，并兼具发电、工矿及城镇供水、养殖、丘陵开发、生态环保等功能。引进灌溉流量44.5个，灌溉湘潭、娄底、长沙三市七个县市区2500平方公里范围100万亩农田，主要种植水稻、玉米、烟草、油菜、棉花、红薯。

一、主要做法

（一）深化运行管理体制

韶山灌区积极推动体制改革和“两费”落实，2006年起开始进行两费测算和落实，同年由湘潭市人民政府核定公益性人员编制，确定市财政补贴差额。2014年12月定性为公益一类正处级事业单位，人员经费得到基本解决，公益性维修养护费也从2010年开始逐步到位551万元，2017年起调增至1185万元，基本满足工程维养要求。2020年灌区按照上级要求完成事业单位分类改革，成立了韶山灌区资源经营集团有限公司，原将经营性职能全部剥离，人员经费全部纳入财政预算。管理体制逐渐理顺，资金保障逐年增加。

（二）推进高效节水型灌区建设

一是加大投入，夯实工程基础。自1998年起开始实施大型灌区续建配套与节水改造项目，20年间累计完成投资3.4159亿元，完成干支渠防渗衬砌和改造500余公里，灌区部分老损工程得到有效治理。干渠取水口计量率达到100%，支渠达95%；节水灌溉工程面积覆盖率达100%；实施改造前灌区渠水利用系数只有0.43，农业灌溉水利用系数只有0.39，改造后灌区水利用系数提高到0.5491。恢复灌溉面积10多万亩，改善灌溉面积40万亩，亩均灌溉由528立方降低到485立方，灌溉周期缩短3.8天，新增粮食产量4500万公斤。同时，“十四五”续建配套与现代化改造项目，结合灌区受益范围各县市区高标准农田建设，全面提升田间工程节水能力；加快推进农业水价综合改革，促进灌区长期良性运行。

二是加强管理，促进节水增效。建立高规格的灌区管理委员会，管委会主任由湘潭市分管农业的副市长担任，每年召开一次灌区管委会，决策重要事项，会商重要工作。建立常年维修制度，依法依规将186公里干渠维修养护全部进入市场化管理，实现“管养分离”。同时健全完善考核机制，采取季度检查与日常检查相结合的方式，对维修养护效果和质量进行全面检查和考核评分，以考核结果作为支付维修养护经费的依据，确保干渠工程及时维护，输配水工程基础良好。实行农业用水总量控制、定额管理，系统制定了灌区灌溉引水方案和一级配水计划，通过信息化平台实时监控各地段水位，科学分析预测灌溉形势，确保水资源利用的最大化。坚持蓄泄兼顾原则，强化基础水源调蓄，加强与水府庙电站及省市防指沟通协调，提前做好蓄水保水工作；严格考核，把基层单位执行配水计划和节约用水情况作为内部绩效考核的重要内容，实行节奖超罚的用水制度。

三是加快创新，积极开展灌溉科研。韶山灌区灌溉试验站建于1974年，2003年确定为湖南省灌溉实验重点站，建站50年来的试验资料及气象资料均收集良好，并实验、应用与推广各类灌溉方法，为水资源优化配置、水权管理做出了巨大贡献。直播水稻节水灌溉研究与灌区干渠清淤是当前重点课题，获批国家实用新型技术专利1个。积极推行农民用户水协会工作。灌区现有农民用水户协会79个，管理面积53万亩，协会的推广，提高了灌溉服务质量和农田灌溉保证率，对节约灌溉水量、减少用水矛盾、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

（三）积极开展信息化建设

2002年韶山灌区列入全国大型灌区信息化建设试点。1998以来，累计投资4040.34万元进行信息化建设。严格落实取水许可，强化水资源监测计量和用水统计管理，目前建有信息中心1处、信息分中心2处，建设水位流量测站191处、闸门闸位测控点71处、工业管道供水计量点10处、雨量测量点7处；视频监控点69处。信息化设备网络通信系统以租用运营商光纤线路和GPRS公网、物联网技术为基础，自建少量光纤网络为辅助，将各水位监测点、闸门测控点、视频监控点的数据传输到信息中心。另外搭建了用水管理系统平台、视频监控系统、韶山灌区办公OA系统，有效提高了工作效率。

二、工作成效

韶灌局深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路，紧紧围绕“四型灌区”建设目标，着力强基固本、造福长远，灌区用水效率不断提升。2022年韶山灌区总供水量4.32亿立方米，灌溉水有效利用系数达到0.562，较2021年提高0.008，灌溉水有效利用系数一直位居全省大型灌区前列。

2019年5月获评全国首批“灌区水效领跑者”；2021年10月26日，韶山灌区节水灌溉经验在国家水利部主办的全国农业用水量统计方法交流研讨会上作为典型经验向全国推广；2022年12月，被水利部评为全国节水型灌区；2023年1月，成功进入水利部“人民治水·百年功绩”治水工程项目名单；2023年3月，获评湖南省首家标准化管理示范灌区。

韶山灌区引水枢纽——洋潭水库

横跨涟水的飞涟灌万顷渡槽

韶山灌区分水枢纽——三湘分流

韶山灌区“十四五”项目——改造后的右干渠黄龙段

百里渠道百里林——韶山灌区左干渠梨树塘段