陕西省交口抽渭灌区位于关中平原东部，1960年开工建设，1970年全面建成运行，是一个以渭河为水源，灌排结合的大型多级无坝电力抽水灌区，设计灌溉面积126.2万亩，有效灌溉面积112.96万亩。灌区涉及西安、渭南两市的临潼、阎良、临渭、蒲城、富平、大荔六县（区）共21个镇（办），受益人口80万。灌区管理单位为陕西省交口抽渭灌溉中心，属正处级公益二类事业单位，主要职能为抗旱灌溉，同时承担防汛、排涝服务职能。中心先后荣获“全国先进灌区”“国家抗旱先进集体”“陕西省先进集体”“全国水利文明单位”“全国灌区水效领跑者”等荣誉称号。灌区建成50多年来，极大改善了地方农业生产条件和生态环境，累计抽水113亿立方米，灌溉农田1亿余亩次，粮食单产由开灌前的125公斤提高到现在的1100公斤，累计增产粮食143亿公斤，特别是近年来农业产业结构大幅调整，葡萄、甜瓜、冬枣等产业驰名全国，为保障粮食安全、促进经济社会发展做出了突出贡献。

一、加大投入，改善设施，提升工程节水效益

一是完善配套设施，提升水利用效率。近年来，陕西省交口抽渭灌区不断加强工程设施改造，提升灌区节水效益。先后实施了关中灌区世行贷款、大型灌区续建配套与节水改造、农业综合开发等节水改造项目，共更新改造泵站15座、改造机组设备51台套，衬砌干支渠362公里、改造建筑物1918座，衬砌斗分渠1107公里、改造建筑物13539座，工程抗旱保障能力稳步提高，干支渠水利用系数由原来的0.51提高到现在的0.76，农田灌溉水利用系数由原来的0.49提高到现在的0.55，泵站机电设备完好率达98%以上，平均能源单耗由4.93度/千吨·米下降到4.69度/千吨·米。

二是加强用水计量，减少水资源浪费。目前，灌区干、支、斗三级量水设施基本健全。灌区5条干渠应设置17处量水设施，共设置17处，其中：15处采用标准断面水位流量法计量，2处采用巴歇尔量水槽计量。34条支渠应设置47处，共设置47处量水设施，均采用巴歇尔量水槽、三角剖面堰、直壁式量水槽等专用量水设施计量，干支渠计量设施达到100%，全部实现了视频监控。灌区末级渠系应设置斗渠计量设施537处，分渠监督标尺5679处。2016-2017年按照陕西省农业水价综合改革提出“双标尺同计量，以斗口计量为准”的量水设施建设要求，配套完善了灌区斗农渠计量设施，共修复改造斗渠计量设施351座，设置农渠监督标尺4800多处，斗渠固定量水设施达到100%，分渠监督标尺达80%以上，末级渠系计量设施基本实现了全覆盖。

二、建章立制，强化管理，提升管理节水效能

一是完善制度建设，夯实管理基础。进一步强化用水管理，先后修订完善了《水量调配管理办法》《用水计量设施管理办法》《分类水价实施办法》《超定额累进加价实施办法》《农业节水奖励办法》等十余项规章制度，使灌溉用水、灌区节水管理工作做到有章可循、依规管理。

二是推行标准化管理，建设高效灌区。2019年以来，采取“以点带面，全面深入”的工作方式，全面推进灌区标准化管理工作，并取得显著成效。在组织管理方面，精简职能部门，实行“季度督查、半年联评、年终考核”制度，积极破解职称管理中存在的突出问题，探索新型劳动用工管理模式，制定编外人员招聘使用管理办法，人事劳资管理改革迈出了新步伐。在工程管理方面，扎实开展“三修两清一绿化”“渠堤专项整治”“清四乱”等工作，推行“渠长制”和设施设备管养改革。持续改善基层站环境，硬化进站道路，美化庭院，建设职工满意食堂，工程设施面貌发生了喜人变化，管护水平进一步提升。农业水价综合改革工作率先通过省级验收。在财务管理方面，合并财务机构，压缩工作人员，实行线上收费。在安全管理方面，修订完善各项应急预案，健全各级工程设施安全巡检、隐患排查和登记建档制度，逐级落实安全责任，定期组织安全知识培训和应急演练工作，及时消除了安全隐患，有力确保了工程设施安全运行。

三是加强用水组织建设，实行供水服务“三个一”。灌区供水管理实行“以条为主、条块结合、五级管理、逐级对口、供水到户”的管理模式。持续深化基层管水组织改革，规范完善职工任段长管理模式，精简农民斗长编制，合并村组管水员，进一步强化工作职责和服务意识，基本实现了供水服务“一条龙”服务到田间、供水计量“一把尺子”到地头、供水收费“一口价”到农户。

三、加强宣传，创新方法，提升节水意识

一是注重节水宣传，树立节水意识。始终把灌区节水、农业节水作为首要理念和改革初心，每年借助“世界水日”“中国水周”之机，通过走村入户、发放宣传彩页、悬挂横幅、播放电视宣传片、张贴宣传图片标语等方式，在全灌区广泛宣传了节水理念、节水效果和节水措施，灌区广大用户进一步加深对节约用水的认识，不断提高节水意识。

二是推广节水技术措施，增强节水效果。结合实际大力推广渠道混凝土衬砌防渗技术，梯形断面改U型、弧底和弧脚梯形断面技术，有效防治了冻胀引起的破坏，增强了渠道输水能力，减少了渠道淤积和渗漏，提高了水资源利用效率。干、支渠衬砌率达100%，斗渠衬砌率达80%以上，农渠衬砌率达55%以上。大力推广“三改两全”畦灌技术，采取“斗渠流量集中，田间流量分散”的配水方式，以适应小畦灌的要求。“三改两全”推广面积达100万亩以上。因地制宜，在渠井双灌区和高效农业示范园区大力推广管灌、滴灌等现代高效节水技术。管灌、滴灌推广面积达8万亩以上。

三是强化数字赋能，助力节水灌区建设。自主研发了基于WEB的农业水价综合改革水费信息管理平台，全面实施手机APP计量计费和线上缴费，有效破解水价机制计算相对复杂，基层管水组织水价执行难以监管，水费收缴透明度差等诸多难题，有力推动了改革各项政策的落实。建成灌区骨干工程通讯网络、视频水位监控系统、安装“超声波明渠流量计”，开展闸门控水和设备测水一体化控制系统应用研发，泵站设备实行二维码管理，探索数字孪生灌区建设，助力灌区提质增效。

交口抽渭枢纽工程

运行中的总干渠

总干渠2号闸

田市二级站