赋石水库灌区位于浙江省湖州市安吉县西北部，安吉县是习近平总书记“两山理论”的发源地。灌区于1976年开始设计并动工兴建，灌区管理机构为安吉县赋石渠道管理所。灌区属于典型的山地丘陵自流灌区，以赋石水库为主要水源，设计灌溉面积12.2万亩，现状有效灌溉面积11.3万亩，灌区耕地面积占安吉县耕地总数的三分之一，主要种植作物有双季水稻、茶叶及桑、果等经济作物。灌区是安吉县农业农村发展的重要基础设施，也是安吉县重要的绿色生态屏障。多年来灌区以节水减排和节水增效为目标，通过发展节水灌溉，实施农业水价综合改革和标准化管理，为安吉县打通“两山”转化通道，实现生态富民提供助力。

一、主要做法

（一）节水灌溉工程

赋石水库灌区以赋石水库为主要水源，借助1干55支的网状渠系工程及区域内河网，将水库水直接输送到田间。经过多年建设和发展，目前赋石水库灌区工程布局合理、灌排功能完备，工程完好率达到90%以上。灌区节水灌溉以渠道防渗技术的应用为主，高效节水灌溉技术为辅。目前灌区节水灌溉面积覆盖率达到100%。其中渠道防渗节水灌溉面积10.4万亩（骨干防渗渠道长度165.4km），高效节水灌溉面积0.9万亩。

近年来农田灌溉水有效利用系数逐步提升，亩均灌溉用水量逐步下降，灌溉节水效果显著。截至2022年，赋石水库灌区农田灌溉水有效利用系数达到0.63。

（二）节水灌溉管理

赋石水库灌区以“最严格水资源管理制度”、“标准化管理”和“农业水价综合改革”为主要工作抓手，以“节水增效+节水减排”为核心目标，结合灌区自身特点，开展灌区节水灌溉管理。

一是建立健全灌区管理机制。出台灌区管理规章制度，并配置专人，成立灌区节水管理办公室，进一步建立健全灌区管理机制，落实灌区工程管护主体、管护人员、管护责任、管护资金等。

二是推行“总额控制、定额管理”的用水管理机制。严格控制农业灌溉用水总量，同时根据物种植结构以及不同灌溉方式的用水定额情况，结合灌区用水历史资料按年度制定灌区供水计划，分配各分水口的灌溉用水总量，确保在满足农业灌溉需求的前提下，尽可能地节约用水；

三是智慧灌溉与精准灌溉。在灌区范围内共布设了水位监测点60处、流量监测点37处、雨量蒸发监测站2处、墒情监测点2处、一体化闸门及监控51处，并搭建相应计量数据统计信息化平台，通过灌区水源地水位实时监测获取灌区的引水情况，通过主支渠口、分水口的闸站流量监测，获取灌区的水量情况，通过干渠闸站自动化控制设备，可以实现干渠及分水口的闸控来联合调度。通过获取的感知监测数据进行计算，为管理提供有价值的智能化的决策依据，提供水资源最优化服务，达到供水管理精准化的目标。

（三）先进节水技术措施推广应用

通过田间灌溉技术指导、举办节水灌溉技术培训讲座、发放节水灌溉技术推广手册、建设节水灌溉技术示范点等灵活多变的手段，积极推广先进节水灌溉技术。一是在灌区内部设立灌溉试验站，结合地方特色，重点开展白茶灌溉试验研究，研究推广适宜本地白茶品种和高效节水灌溉方式的灌溉制度，最大限度实现农业增产增效。二是按照浙江省统一部署，实施“五个一百”高效节水工程，编制完成《安吉县高效节水灌溉工程建设总体建设方案》，在全县范围内推广喷微灌等高效节水灌溉工程，有效改善灌区农业生产条件。三是推广水稻节水灌溉，灌区在开展农业水价综合改革的过程中以“农业两区”（粮食生产功能区和现代农业综合区）为改革重点区域，建立技术示范点，组织技术推广讲座，推广水稻“薄露灌溉”技术。基本实现水稻“薄露灌溉”技术全覆盖。实现水稻灌溉节水减排。

（四）节水宣传

结合“世界水日”、“最严格水资源管理”和“农业水价综合改革”等活动或工作，加大宣传力度，通过媒体宣传、阵地宣传、讲座宣传“三位一体”的方式，构建全方位广覆盖的节水知识宣传体系。2019年以来，共邀请电视台对灌区节水灌溉专题报道2次，向省水利网和市水利网报送宣传信息20余篇，印发宣传手册600余份，同时在各项目区设置节水宣传标志和标牌20余块，举办节水技术讲座3次。

充分利用广播、电视、报纸、网络等途径，形成了全社会关心、支持和参与灌区节水工作的氛围，真正起到了宣传带动效果。

二、特色创新

（一）以节水促发展，打通灌区“两山”转化通道

在建设管理的过程中始终以“生态良好、富民惠民”为目标，以灌区节水灌溉为抓手，积极贯彻“两山文化”理论、打通“两山”理论转化通道。“十三五”期间，赋石水库灌区累计推广了高效节水灌溉面积0.9万亩，进一步提高了灌区农业生产能力，引导当地农业生产的发展方向，使灌区农业逐步向优质、高效、节水、增产型的现代农业发展，形成了以白茶为主要特色的一批亩均收益近万元的现代农业产业。实现对乡村振兴的支撑、对农民致富的帮助。灌区农业总产值由2006年的4.76亿元，提高到2022年的11.32亿元。农村居民人均纯收入从2006年的8031元增加到了2022年42062元，真正把“绿水青山”变成了“金山银山”。

（二）以标准促管理，强化灌区用水管理能力

从2016年开始率先推进灌区标准化管理，在灌区日常管理中处处以“标准化”为准绳，使工程管理运行变得有章可循，进一步提高工作质量和工作效率，减少工作风险和失误。“标准化”像“尺子”、“模具”一样，把每一项工作职责“框”起来、固定下来，做到“岗岗有标准规范、事事有标准可依、人人按标准履职”，便于考核和监督。进一步提升了灌区工程管理和用水管理水平，确保灌区工程运行安全、用水科学、服务良好，持续充分发挥灌区效益。

（三）以改革促节水，推进末级渠系灌溉节水

赋石水库灌区作为湖州市乃至浙江省重要的农业生产基地，积极推进农业水价综合改革，建立健全灌区改革“四项机制”（农业水价形成机制、工程管护机制、精准补贴和节水奖励机制），有效解决了灌区末级灌溉工程维修养护经费缺乏稳定保障和终端用水管理不到位两个问题，落实末级灌溉渠系管理人员和经费，进一步提高村集体用水管理能力和灌溉服务质量，直接促进灌区农业灌溉节水。

三、发展愿景

思路决定出路，谋定而后动。灌区未来发展必须提高站位，从助力实施乡村振兴战略的决策出发，从打造湖州共同富裕示范区先行市的总体要求出发，加大创新力度，着力抓好以下两方面工作。

一是实施好灌区现代化改造，打造现代化美丽灌区。编制完成《安吉县赋石水库灌区续建配套与节水改造方案》，下一步要抓好落实，继续推进安吉县赋石水库灌区续建配套与节水改造。

二是落实好灌区“三化”改革，提升灌区管理效能。提高灌区各项工作产权化、物业化、智慧化的覆盖度和要求，推动赋石水库灌区现代化发展。

“两山”理论发源地 ---余村

赋石水库灌区---渠首

竹根支渠和后坞支渠计量点

赋石水库灌区信息化平台

节水技术示范推广点—安城村

“薄露灌溉”节水技术宣传推广手册

节水型社会主题宣传活动及电视新闻节水宣传报道

灌区---晓云村高标准农田

赋石渠道良朋段---燕子山渡槽

赋石水库灌区渠尾---天子岗水库