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——2023年水利部深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点现场调度会交流材料
江苏省试点工作交流材料
2023年9月19日 江苏泰州市
  来源:水利部农村水利水电司网站  
    编辑:管理员 归档时间:2023/9/22    

江苏省委省政府坚决贯彻习近平总书记建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡的重要指示精神,全省水利系统牢记嘱托、感恩奋进,按照水利部部署要求,以深化农业水价综合改革为重要抓手,积极探索具有江苏特色的灌区高质量发展之路,奋力推进灌区现代化建设走在前做示范。

一、锚定现代化目标,强化灌区高质量发展规划引领。我省耕地灌溉面积占比达到93.6%,粮食丰产稳产、自给有余,为灌区现代化建设走在前做示范打下了坚实基础。为此,我们坚持在聚焦目标上示范引领,确定了“节水、生态、精管、智慧、幸福”现代化灌区目标,分别在姜堰、高邮、六合新禹河、睢宁沙集、海门常乐、亭湖盐东等灌区先行示范,分片分类打造灌区现代化建设的江苏样板;坚持在水源保障上强网提能,规划实施江水北调、江水东引、引江济太三大调水系统能力提升工程,补齐特殊干旱年份灌溉用水缺口;坚持在整体提升上补短强弱,大中型灌区建设重点投向苏北米粮仓地区,编制灌溉薄弱片区发展规划,实施末梢补链工程,提高灌溉保证率。

二、聚焦重难点问题,深化农业水价综合改革。丰水地区、水网稻田,以农业水价综合改革推动农业节水增效、管护精细高效是难题也是必答题。为此,在精准计量上,自流灌区以斗口为单元实现自动计量全覆盖,提水灌区以电灌站为单位实现以电计水全覆盖;在精准定价上,探索分区、分级、分种植种类核算水价,水利部门、行政村组、用水协会三方协商核定水价;在精准奖补上,根据土地流转率较高的实际,以种植大户为主,严控用水总量,实行浮动水价,对节水成效给予奖励激励,实现节水10%以上;在精细管护上,以流转土地范围为边界,将田间工程管护责任和田间工程运行权利一并交给种植大户,实现了田间工程管护和节水增效成本基本持平,骨干工程管护成本实行国有公司式运管补贴,为灌区科学化精细化运行管护提供了可靠保障。

三、着眼融合式发展,聚合资源要素综合治理提升。为建设造福人民的幸福灌区,我们推动县一级整合各方资源,实现灌区建设与乡村振兴融合发展。注重灌区与高标准农田融合发展,统筹大中型灌区骨干工程与高标准农田田间工程一体规划、一体推进,大中型灌区内高标准农田面积占比达到75%。注重灌区与农村人居环境治理融合发展,聚合住建、水利、交通、农业农村等部门资源,推动美丽灌区与美丽乡村、生态灌区与生态河道、灌区道路与乡村道路建设连片建设、整体提升。注重灌区与信息化数字化智能化融合发展,全面推广运用“苏灌通”农业用水管理信息系统、“用水早知道”服务平台,通过雨情、水情、墒情监测实现精准配水,推动农业用水管理由粗放式向集约式转变。

灌区现代化建设任重道远,农业水价综合改革还需要不断探索创新。我们将认真贯彻落实本次会议部署和朱部长讲话要求,深化试点建设,总结推广经验,打造江苏样板,为加快建设新时代鱼米之乡提供坚实水利保障。

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