2023年9月6日-8日，习近平总书记第三次亲临黑龙江省考察时再次强调“要始终把保障国家粮食安全摆在首位，配套实施大型灌区续建改造等工程，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田”。黑龙江省委、省政府始终高度重视现代化灌区建设，持续深入践行习近平总书记关于治水的重要论述，深入贯彻党中央、国务院及水利部关于农业水价综合改革、现代化灌区建设的决策部署，加快推进习近平总书记亲自擘画的北大荒“三大一航母”建设工程，牢牢把握有利于水资源节约集约利用、有利于灌区可持续发展和良性运行、有利于吸引社会资本投入、总体不增加农民种粮负担的原则，扎实推进青龙山现代化灌区试点工作。
一、坚持高位推动，在灌区试点建设上出实招。一是黑龙江省委、省政府高位推动。将青龙山现代化灌区试点建设列为省委督查室重点督办项目，定期调度进展情况，推动工作落实。二是省水利厅党组精心组织。联合省发改、财政等相关部门合力推进。省水利厅将试点工作列为深入开展能力作风建设“工作落实年”活动督办项目，成立了由厅主要领导任组长的领导小组，下设工作专班，积极出台支持政策，加大资金扶持力度，狠抓推进落实。主要领导多次深入灌区现场服务解困，全过程跟踪落实。工作专班先后组织召开四次推进会，三次派指导组赴灌区现场驻点指导，每周调度，挂图作战，台账管理。三是北大荒集团创新落实。北大荒集团和建三江分公司立足青龙山特大型水田灌区实际，在建设理念、管理体系、节水高效、数字赋能、融资渠道等多方面创新突破，努力建设具有鲜明北大荒特色、与北大荒现代化大农业发展相适应的现代化大型灌区试点。
二、坚持提档升级，在现代化灌区建设上见实效。一是突出高标准建设。北大荒集团积极整合灌区项目、高标准农田、社会资本、自有资金等多渠道资金，高标准完成灌区一期骨干和田间配套工程建设，设计的284万亩水田已全面达效，灌溉保证率达到80%以上，骨干工程配套率100%，工程完好率90%以上，灌区内已建设高标准农田170万亩、占60%，计划5年内可实现全覆盖。二是突出“数字灌区”建设。在北大荒集团大力支持下，建三江分公司年内启动了“数字三江”建设，“数字水利”纳入“数字三江”八大板块之一，青龙山数字灌区作为三江“数字水利”建设的重中之重，已累计投资9771万元，基本建成从管理中心到各分站的基础通信链路与网络基础设施及信息化管理应用系统。作为国家级数字孪生灌区先行先试试点，今年还将进一步推进灌区“数字孪生”建设，对前进农场数字灌区示范区的数字底座及现有信息化基础进行优化升级，在数字孪生平台上进行业务结果多维场景展现与应用，实现“四预”和智慧灌溉等功能。三是突出两手发力。灌区建设采取政府投资和社会资本共同参与方式融资10.25亿元，其中银行贷款5.1亿元，PPP模式5.15亿元。为推进试点工作，建三江分公司新组建了水利投融资公司，为后续灌区建设提供资金保障。
三、坚持科学管理，在灌区长效运行上促发展。一是完善管理体制。结合北大荒组织化程度高的独特优势，采取“水投公司+灌区管理分公司+农场水利运营中心+管理区”的分级管护模式，水投公司和灌区管理分公司负责骨干工程管理，农场水利运营中心和管理区负责田间工程管理，末级工程管护责任落实到户，万亩管理人员平均仅1.5人。二是健全管理制度。制定了《青龙山灌区一期工程运行管理办法（试行）》，配套工程建设、运行管护、事故报告和应急响应等管护机制29项。三是足额落实“两费资金”。青龙山灌区水费收缴率达到100%，开展灌区标准化与规范化建设已初见成效。
四、坚持节水高效，在高效节水灌溉上有创新。一是三水联合调度。坚持“蓄住天降水、留住过境水、回归废弃水、节约地下水”的理念，开创了特大型灌区地下水、地表水、雨洪资源“三水联合调度”的先河。二是全域节水灌溉。发挥北大荒农业标准化优势，将“水稻节水控灌技术”纳入水田种植标准化管理，实现100%全面积推广应用，并创新采用“旱平免提浆”、放大格田、激光平地等多项措施，全面提升灌溉水利用效率。三是完善节水机制。通过完善水价调整机制、建立节水奖补机制、优化水权分配机制，有效促进灌区节水。
五、坚持生态优先，在区域生态保护上做贡献。一是树牢生态理念。创新采用灌排结合理念，灌区一期工程节约占地12万亩。非必要不采用混凝土渠道衬砌方式，充分保持原有地表地下水补给、生物繁养等自然生态平衡。二是有效置换地下水开采。通过引入地表水，有效减少地下水开采8.5亿立方米，区域地下水位实现企稳回升。三是促进绿色农业发展。地表水水温高、有机质含量高，可以有效促进农业“三减”落实。借助灌区建设，积极创建三江现代水利示范区，打造现代水利野外教科书，同时成为喜闻乐见的网红打卡地和水文化旅游地。
下一步，我们还将持续深入贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神，按照本次会议要求，进一步提高站位，担当作为、攻坚克难，深化农业水价综合改革，加快推进现代化灌区建设，为扎实推动水利高质量发展贡献龙江力量。
