今年年初，湖北省政府发出了《关于抓紧实施农村饮水解困工程的通知》，提出到2002年底确保解决115万农村人口饮水困难。为实现这一目标，他们主要采取了以下措施：

一是加强领导。湖北省政府成立了农村饮水解困工作办公室(设在省水利厅)，负责组织协调全省农村饮水解困工程建设工作。各有关市、州、县也相应成立工作专班，建立健全了农村饮水解困工作目标责任制，并按分级负责的原则，逐级分解任务，将完成情况列为政绩考核内容。各市州政府和省计委、省水利厅签订了农村饮水解困工程项目建设任务、工程质量目标责任书，明确了各级政府和水利、计划等部门的“一把手”为第一责任人。荆门市市长主动担任农村饮水解困工作领导小组组长，发动全市干部职工并带头捐款支持饮水工程建设。房县、竹山、竹溪、五峰、秭归等县市成立了由县长任组长，分管副书记、副县长任副组长，以及相关部门负责人为成员的解困工作领导小组，并实行分片定点包工程制度。

二是精心搞好规划设计。该省坚持 “因地制宜、稳定解困”的原则，按照近期解困与长远发展农村自来水相结合、集中解决与分散解困相结合的要求，组织编制了《湖北省农村饮水解困工程建设规划》。并要求各地严格按照程序和规范办事，不论是项目可研报告，还是实施方案，都以项目区或县为单位，由具有丙级以上资质的设计单位承担编制任务，由省里组织专家对逐个文本进行审查、论证、把关。各地按照省里的要求，组织工程技术人员下乡深入调查研究，逐项排查，按现行标准核定存在饮水困难人口数量及分布情况，提出饮水解困工程的建设形式和方案，经优化比选，形成各项目区的可研报告及年度项目实施方案。鄂南地区的咸宁、宜昌、恩施等地雨水、泉水比较丰沛，在人口居住较为集中的乡村，以发展适度集中联片的小型引水工程为主。鄂西北的十堰市以及其它水资源相对短缺，人口居住又比较分散的乡村，主要发展家庭水窖、水井。

三是多方筹资。从2002年起，湖北省每年安排1100万元(其中从省小农水补助费中专项列支500万元、省水利基建专项列支600万元)，作为“以奖代补”资金，在解困工程通过验收后奖励补助到市、州、县;另50%配套资金由各项目所在市、州、县多渠道筹集。各市、州、县根据农村饮水解困的目标任务，按照“各投其资、集中使用、渠道不乱、各记其功”的原则，将以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、社会帮扶等资金“捆绑”用于解决这部分农村人口的饮水困难。

四是强化管理。该省在农村饮水工程项目的实施过程中，把“质量第一”贯穿到建设的全过程，实行质量责任追究制，严把“五关”。一是把好前期工作关。建立解困台帐，进行“名册管理”，实行“公示制”，将列入解困项目的村、组、农户和人数通过多种形式向社会公示，接受群众监督。认真编制实施方案，对集中供水工程进行技术、经济方面的评审和论证;对小型、微型供水工程由有资质的设计单位编制典型设计图册，实行技术包干，开展技术咨询。二是把好工程建设关。集中连片、规模较大的工程，实行项目法人责任制和招标投标制;小型、微型供水工程，由受益农户自建自营自用，并选择有经验的技术人员进行现场指导。对工程主要用材和设备，实行集中招标采购。加强建设期间的质量监督，选派工程技术人员跟踪指导，加强督查，防止出现“豆腐渣”工程。三是把好工程验收关。采取县级自验，市(州)级初验，省级核验的方式进行。项目验收合格后，及时办理交接手续，交付使用。对验收不合格的项目，限期整改，并通报批评，确保建一处、成一处。四是把好资金管理和监督关。无论是国家补助，还是地方自筹资金，都实行专户储存，专款专用，严禁挤占、挪用、滞留、截留工程建设资金。五是把好运行管理关。改革工程管理体制和运行机制，明确工程产权和管理方式，落实管理组织和人员，确保供水工程良性运行，长期发挥效益。