验收评估总体结论

 总 体 评 估 意 见

工程技术研究开发能力与水平

中心完成各类科研和产品开发项目36项，包括计划任务书规定的研发项目13项任务。中心完成的研究项目“大型灌区节水改造方案与评价指标体系研究”和“改进地面灌溉新技术应用研究”达到国际先进水平，已完成的各类项目中有33项进入了推广应用阶段。中心与有关单位合作生产14种新产品和成套设备，产品技术含量较高，全部达到国内领先水平，9项产品获得国家专利，内镶式滴灌管、移动式喷灌机等已形成系列化、规模化、标准化生产，部分产品在市场上有较高的市场占有率和较强的竞争力。中心投入926.7万元，用于试验示范基地改造研究及培训设施改造、扩建，使节水灌溉示范基地和农业节水综合实验基地具备了较完备的功能，为中心研发能力的提高奠定了基础。经过三年的组建中心具备了较强的承担国家重大节水工程技术研究，与科研成果工程化开发的能力。

内部运行管理与自我发展能力

中心实行管理委员会领导下的主任负责制，正、副主任分别来自两个依托单位。中心目前没有独立法人地位，为依托单位内部相对独立的研发实体。中心在管理中引用了部分企业化管理的运行模式，实行“择优选聘”与“合同聘任”相结合的用人机制，和 “开放、流动、竞争、协作”的管理运行机制，建立了较为完善的规章制度和管理办法。中心2001年收入总额达1509.7万元，其中产品销售收入173万元，技术转让及咨询服务收入133.4万元，年盈余100余万元，中心运行正常，基本具备自我发展的能力。

培训人员及开放服务能力

中心积极开展节水灌溉技术信息的传播与交流活动，与国内外50多家产、学、研单位建立了广泛的联系，开展科研、产品开发、技术引进、信息交流等合作。中心建立了国内成员单位协作网和国际合作研究网、节水灌溉设备生产与销售协作网等联系交流网络，建立3个节水灌溉示范区和1个节水灌溉试验站，加强了中心的技术成果展示与扩散作用。组建期间，中心举办高级研讨班4次，国内外培训班23期，对国内外1464名高中级节水灌溉工程技术与管理人员进行了业务培训，开放服务业绩突出。

成果效益和对行业发展影响

中心与有关单位配合突破了地面灌溉工程技术、激光控制平地技术、喷、微灌技术等一些行业基础性、共性技术的应用难题，与国内部分骨干企业以技术转让、技术入股、技术咨询、技术合作等方式开展横向合作，给企业有力的技术支撑。中心承担的节水灌溉宏观战略、政策研究，节水灌溉发展规划的编制，国家、行业有关标准及规范的制订或修订等任务，为政府部门决策提供了科学依据。中心积极开展国际合作交流，已成为中国节水灌溉行业与国外相关行业联系的一个重要窗口。中心改扩建的灌溉试验研究区和节水灌溉示范基地，及在全国一些典型地区建立示范辐射区，对普及节水知识、推广辐射节水灌溉产品与技术发挥了作用，取得了良好的社会效益。总之，中心在节水灌溉行业的发展中发挥了较为重要的作用。

资金到位及使用

组建资金实际到位1957.8万元，比计划额增加了957.8万元，主要是部门拨款增加816万元，依托单位自筹增加103.5万元，国际捐助增加338.3万元，但银行贷款300万元未到位。中心计划支出1000万元，实际支出1957.8万元，中心资金支出主要用于扩建改造研究及培训设施、试验示范基地、增加设备、仪器的配置等。中心资金到位总体情况及使用情况良好。

发展趋势及存在的问题

我国水资源严重短缺，国家对节水灌溉工作的高度重视，干旱缺水的现实对节水技术、产品需求迫切。因此，中心有较大的发展空间。该中心在这方面有很好基础，在国内外有一定影响力，中心近期会有较大的发展。目前，中心需要解决的问题是：(1)吸引、培养更多的善管理、会经营的高级人才，提高中心的管理能力与经营水平；(2)结合自身的情况和行业特点，探索更适合公益性工程中心运行、发展的机制和管理模式。