内蒙古自治区结合牧区实际，因地制宜，以现有水利设施配套挖潜、节水改造为主，积极推进以饲草料地节水灌溉为重点的牧区水利试点建设，取得了明显成效，走出了一条以水为基础，保护草原生态和发展牧区水利的新路子。为改善和恢复内蒙古牧区草原生态，2001年以来，在国家的支持下，内蒙古在全区28个牧业旗先后实施了51个牧区水利试点项目，已完成投资3870万元，其中国家投资2660万元，地方配套1210万元，新建水源工程355处，发展灌溉饲草料地5.8万亩，建成节水型家庭饲草料地1642处，受益人口6780人，牲畜41.23万头（只）。2003年试点项目，目前正在加紧设计施工，预计可完成饲草料地4.1万亩，可为1200户牧民提供生产保障。试点项目实施受到了当地牧民的欢迎，把它看作是党和政府贯彻实践“三个代表”，为牧区群众办的一件实事、好事。

为保证牧区水利试点的顺利实施，自治区从实际出发，科学规划，组织水利、畜牧、农业、林业等有关部门，在调查研究的基础上，编制完成了《内蒙古自治区草原生态建设水资源保障规划》，为工程实施奠定了基础。针对牧区地域辽阔，自然经济条件差异大的特点，在工程项目具体实施上，实行分类指导，不搞一个模式，一刀切，试点项目既选择草地水土资源条件较好的，也选择草地植被条件较差的，使项目实施既起到示范推广作用，也为不同类型地区灌溉饲草料地建设提供经验，为使试点高起点、高质量、高效益，各项目实施地还落实各项措施。

试点项目取得了明显效益。

一是改善了草原生态环境。不仅发展了灌溉饲草料地，为牧民饲舍圈养提供了饲料，也为大范围草场围封、休牧、禁牧创造了条件。乌兰察布盟四子王旗江岸牧场试点项目，建设灌溉饲草料地2400亩，年产饲料48万公斤，青贮玉米360万公斤，圈养牲畜4000羊单位，为20户搬迁牧民的生产生活提供了保障，实现围封禁牧草场19万亩，草场沙化、退化得到有效控制，项目区植被覆盖率达到60－70％，生态环境明显改善，起到了“建设小绿洲，保护大生态”的作用。

二是改变了牧区传统的灌溉用水方式，提高了用水效率，缓解了牧业生产用水的紧张矛盾。试点项目采取较先进的喷灌、管灌等灌溉方式，与传统的草地大水漫灌相比，节水效率分别提高了20－30％和45％。据测算，已投入运行的试点项目，年节水630万m3，大幅度提高了水的利用率。

三是提高了牧民生活水平。鄂尔多斯市乌审旗牧民额尔德尼，在试点项目扶持下，自筹资金2.5万元，建设家庭灌溉草库伦1处，面积100亩，暖棚1座，青贮窖1处，还配套了牧草加工机械，把家庭饲草料地建设与承包草场围封结合，当年收入4.2万元，人均纯收入达5300元，生活水平有了显著提高。呼伦贝尔市鄂温克旗在试点项目带动下，全旗建设饲草料地和人工草场26万亩，为实施奶牛工程奠定了基础，去年全旗牧业产值1.3亿元，牧民人均纯收入3280元。

四是推进了牧区水利的发展。试点工程的实施，牧区群众发展水利，建设草原的积极性高涨。近两年，全区以每年约6500处，面积约30万亩的速度，推进灌溉饲草料地建设，有效地促进了草场围封、禁牧、休牧和草原生态保护。全区33个牧业旗、21个半农半牧业旗（县）已禁牧、休牧面积已分别达到1.32亿亩和1.2亿亩，舍饲半舍饲圈养牧畜1509万头（只），为恢复和改善草原生态环境打下了坚实的基础。