今年是部党组确定的调查研究年，为更好地落实部党组深入搞好调查研究指示精神，更好地为领导决策和水利事业服务，中心开展了“新时期牧区水利形势和任务”的调研。在搜集、分析内蒙古、新疆、西藏等主要牧区资料的基础上，7月30日至8月8日，在农水司杨伟林副司长带领下，刘润堂主任、赵竞成总工、倪文进处长一行组成的调研组对新疆北部主要牧区县牧区水利建设进行了调研。

调研组深入巴音郭楞蒙古自治州和静县，伊犁地区新源县、巩留县、伊宁市，塔城地区托里县、裕民县、额敏县，阿勒泰地区的布尔津县、哈巴河县等9个县（市）进行了实地考察，对当地的草原建设、牧区水利现状和社会、经济情况进行深入了解，听取了州、县水利局、基层单位以及哈萨克、维吾尔、蒙古族牧民对发展牧区水利的意见和建议，召开了多次座谈会，与各级水利部门一起探讨牧区水利的发展思路，并实地考察了近两年实施的牧区水利试点项目和联合国援助的牧民定居项目。在这之前，赵竞成总工还参加了内蒙古自治区牧区水利规划的调研和评审。

调研组在调研过程中细心询问了牧民的生产、生活情况，了解了基层水利部门对发展牧区水利的意见、建议。在座谈中，大家谈到我国草地面积占国土陆地面积的44%，草地状况不仅决定草地牧业的长远发展，而且影响全国生态环境建设目标的实现，是一个关系全局的重要问题。我国三分之二的草地处于干旱、半干旱气候条件下，降水量少，而且年内、年际分布极不均衡，再加上传统自然放牧方式和严重过度放牧长期积累的巨大负面效应，已经引发了草地大面积退化、沙化、盐碱化，形成羊吃草、人吃羊、风沙吃人的恶性循环。水是草地牧业的基本生产要素，也是维持草地生态的基础资源，发挥着不可替代的保障作用。面对我国草地生态日趋恶化的状况和草地牧业必然进行结构性调整的形势，牧区水利应该围绕建设以水为基础的自然生态畜牧区，认真研究并相应调整中长期发展战略，并制定今后几年的应急举措。中心开展的这次调研工作，就是希望在深入了解现状、理清发展思路、找准突破口、明确政策措施的基础上，在规划之外，为牧区水利积极呼吁，替政府部门提供参考意见，适应今后国家加大牧区水利建设的要求。

在新疆自治区水利厅和有关市县的协助下，调研工作取得了预期的效果。