江苏省响水县坚持高起点规划，高标准施工，努力扩大以硬质化防渗渠道为主要标志的节水灌溉示范工程建设规模，近几年来，全县已建成防渗渠500多公里，控制灌溉面积近20万亩，是江苏省防渗渠建设最长，配套面积最大的县份之一。

一、立足县情，推广防渗渠是发展现代农业的现实选择

响水县的水源供给绝大部分靠北坍、大套翻水站两级翻水引长江水至中山河，不仅用水成本很高，而且水源供给严重不足。全县年平均用水量5亿立方米左右，平水年缺水量2.3亿立方米，中等干旱年缺水量3.3亿立方米，枯水年缺水量达5.5亿立方米。响水是一个农业县，农业是用水大户，全县的灌溉用水量占农业总用水量的90％，而灌溉渠系水的利用率很低，平均不足50％，渠道渗漏损失是水资源浪费的主要原因。近几年来，该县的中低产田改造扩大了旱改水面积,也大大增加了农业生产的灌溉用水量，仅旱改水一项，全县年增加灌溉用水量1.4亿立方米以上。因此，发展节水灌溉，推广防渗渠节水工程措施，是实现响水县农业可持续发展的现实选择。

二、加大力度，全力加快防渗渠道建设步伐

防渗渠工程不仅具有“节水、节能、节地，省工、省肥，增产、增收”的巨大经济效益，而且具有提高农业现代化水平、促进农村经济发展的长远社会效益，响水县将此项工程作为加快全县农业发展的一项关键措施，全力加快建设步伐。

一是加大宣传力度，激发广大干群建设防渗渠的巨大热情。通过广泛宣传使广大干群认清防渗渠节水工程建设的必要性，增强大家抢抓机遇的紧迫感；通过算帐对比，把“事半功倍”利害讲清，把“一次投资，一劳永逸”的道理讲透，把“节水、降本、增收”的效益讲明；通过典型引路，向干群展示防渗渠建设所产生的社会效益，激发广大干群主动出劳、积极筹资投入防渗渠建设的积极性。

二是加大投入力度，多方筹资。资金投入是防渗渠道建设的重要保证，该县首先紧紧抓住水利、开发部门中低产田改造专项投入的机遇，在保证中低产田改造项目区基本配套的基础上，挤出资金，集中投入防渗渠建设，把有限的资金用在刀刃上，几年来投入防渗渠道建设的中低产田改造专项资金达1800多万元，建成防渗渠道320多公里；其次，紧紧抓住省市加快国道沿线“三高”农业示范方建设的机遇，努力加快204国道节水工程示范带建设步伐，全县先后投入防渗渠道建设的示范方专项资金达200多万元，建成防渗渠40多公里。再次，该县紧紧抓住省市有关单位驻响水扶贫机遇，请求支持，几年来，省水利、开发等扶贫单位投入防渗渠建设资金累计达360多万元，建成防渗渠80多公里。在全面拓宽投资渠道的同时，响水县发扬自力更生精神，全力自筹发展节水工程。海安集乡通过乡村自筹及乡政府贷款集资50万元，在响港路沿线建设防渗渠10多公里。

三是加大领导力度，增强各级干部的责任感和使命感。响水县委、县政府明确提出将防渗渠道示范工程建设作为各级领导为民办实事的民心工程，作为各乡镇农业发展的标志工程和展示农业形象的窗口工程来办，他们专门成立了204国道、响港路等骨干公路沿线节水工程示范带建设指挥部，县分管领导亲自挂帅，分片指挥，有关乡镇主要领导亲临现场，分解任务，落实责任，并将示范方建设作为各乡镇年度考核的关键指标，加大考核力度。水利、开发部门还抽调精干的技术力量对防渗渠建设进行专门指导督查，为工程建设的顺利开展提供了有力的组织和技术保证。

三、优化设计，全面提高防渗渠建设的整体水平

响水县按照“水系标准化，田块方整化，渠道防渗化，泵站新颖化，建筑装配化，农田林网化，种植科学化，管理规范化”的建设标准，对防渗渠节水示范方工程进行认真的优化设计工作。

一是科学规划，制定切实可行的实施计划。防渗渠道建设，其效益不仅在于工程本身，更在于它所产生的辐射效应和示范带动作用，为此该县首先注重了骨干公路沿线防渗化建设，目前204国道25公里防渗渠道，307、308沿线示范工程都已初具规模；其次，他们以小型灌区形式，以防渗渠道为主要内容和建设重点，对外滩高沙土地区实行了大面积连片治理，目前已建成六套万亩三星河灌区，七套万亩节水工程示范方，还将实施万亩青年河灌区工程。再次，他们在各乡镇建立示范方。全县12个农业乡镇乡乡都建有大小规模不等的防渗渠节水示范工程。

二是精心设计，提高配套水平。为全面提高节水工程示范方的配套水平，县水利部门专门成立技术攻坚小组，南下北上进行考察学习，在引进外地先进技术的基础上，结合县情对防渗渠的断面、比降等进行精心设计测算，并作合理改进和革新，在全县基本形成四种防渗渠结构形式和施工方式：卷板式U型预制防渗渠，具有厚度薄材料省投资小工效高的优点；机械现场浇筑一次成型U型防渗渠，具有整体性好、结构强度大、防渗渠效果好、外型美观的优点；人工现浇梯形、U型防渗渠，用料少、施工方便；人工现浇与板块预制相结合梯形、U型防渗渠，用材省进度快，投资较少。他们还对示范区内的电灌站、桥梁等其它配套建筑物精心设计，精心选型，全面提高示范方配套水平，如响水镇葛庄片、运河乡运西片的建筑物配套，从大到小，种类齐全，充分展示了建筑物配套的新技术、新结构。

三是严格施工，保证工程质量。该县根据资金、土质、地理位置以及施工进度要求的不同，合理选择防渗渠形式和施工方式，如204国道沿线重点示范片基本上全部采用现场浇筑一次成型结构，响港路沿线粘土地区土质较好，采用人工现浇与预制装配相结合。对预制构件统一实行定点预制，对现场浇筑一次成型防渗渠一律组织专业队伍施工。县专门成立了技术监查小组，对防渗渠示范方工程建设的进度、质量等进行检查指导和验收，严把工程质量关。

四、实践证明，防渗渠建设是发展现代农业的有效途径

一是提高水利用率的有效途径。建设防渗渠道，渠系水的利用率可提高到95％，平均每亩可节水400～500方， 配合节水控灌技术，全县年可节水1.8亿方，按每方水到田成本0.07元计算，全县年可节约提水费用1000多万元，节水效果十分显著。

二是农业生产降本增收的有效途径。建设防渗渠道，一可节约土地，与普通土渠道相比，防渗农渠占地1.5～2米宽，而土渠占地4～5米宽，每米可省地3平方米，建设一条800米长的防渗农渠可省地4亩以上；二可降低农业生产成本，配套防渗渠平均每亩灌溉水电费用下降55％以上，海安集乡义新村水电费由每亩70元下降到每亩30多元，响水镇葛庄村防渗渠建成后水电费由原来每亩50元下降到不足20元；三可节省劳力，响水县80％以上的土地均为沙土或高沙土，沟渠土方淤浅、坍塌十分严重，年淤积量达25%左右，“一年挖，二年塌，三年平，四年、五年没影形”正是这一现象的客观写照，防渗渠建设大大减少了渠道整修、开挖的重复劳动，节省劳力投资，同时还有效控制了沙土地区的水土流失。

三是发展现代化农业的有效途径。农村的现代化首先是农业现代化，而农业现代化关键是农田的现代化，防渗渠是发展现代化农业的重要标志和具体体现。近几年来响水防渗渠建设到哪里，沙石道路、农田绿化、供电供水等农村基础设施建设就跟到哪里，有效地打牢了农村基础，改善了农村面貌；防渗渠道建设到哪里，先进的农机、农艺、栽培措施就跟到哪里，有效提高了农田产出效益，促进了农民增收；防渗渠道建设到哪里，农业产业结构调整就跟到哪里，推进了产业化进程，促进了产业升级。防渗渠示范方建设，带动了农村面貌的全面改善，初步展示了响水现代化农业的发展方向。