一、灌区概况

淠史杭灌区是新中国成立后兴建的全国最大灌区，横跨长江、淮河两大流域，由淠河、史河、杭埠河三个毗邻灌区组成，覆盖面积为14107平方公里，担负着皖豫两省14个县（区）的农业、工业和居民生活供水的重任，设计灌溉面积1198万亩，有效灌溉面积达1000万亩。

提供灌区主要水源有佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山、龙河口五大水库群，汇集大别山区6352多平方公里的来水，总库容66.21亿立方米。淠河灌区的横排头、史河灌区的红石嘴和杭埠河灌区的梅岭、牛角冲为三大渠首枢纽工程，设计引水能力共605秒立方米。灌区渠网纵横，七级固定渠道总长2.5万公里，各类水工建筑物6万余座，库塘堰坝21万多座，加上灌区的382座抽水站，39处外水补给站，众位一体联合运用，形成了蓄、引、提并举长藤结瓜式的灌溉网络，灌区80%以上农田实现自流灌溉。

按照''''''''保障灌区城乡供水安全、满足农业用水及抗旱需求、改善生态环境''''''''的要求，淠史杭灌区信息化建设的总体目标是：运用先进的数据采集、传输和处理手段，用5～7年的时间，建成一个覆盖淠史杭灌区及其相关地区、以信息采集系统为基础、通信传输系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心、高效可靠、先进实用的可持续发展规划与现代化管理系统。实现各类水情、工情、旱情、水质信息和灾情等灌区管理信息的自动采集、实时传输、在线分析、分项处理、方案决策，为灌区可持续发展规划与现代化管理提供有力的技术支持和科学依据。最终实现灌区及其相关地区规划、调度、监控、管理工作的''''''''信息采集自动化、传输网络化、存储数字化、决策科学化''''''''的目标。

二、实施方案与设计文件准备

按照''''''''科学规划、分布实施、因地制宜、高效可靠''''''''的原则，淠史杭灌区信息化建设内容规划分为2003-2005年近期实施方案及2006-2010年远期规划方案。

近期实施方案目标：在3年内重点建设淠史杭灌区管理总局总调度控制中心和总干、干渠等管理单位的分中心，建立起灌区在重要监控点上的信息采集、通信系统和现代化管理系统的基本框架，初步实现灌区信息现代化管理。

远期规划方案目标：建立一个完善的覆盖全灌区的信息采集系统为基础、以高速安全可靠的计算机网络为手段，以3S技术和决策支持系统为核心的现代化淠史杭灌区管理系统。

近期实施方案制定的依据有：水利部农水司农水灌[2002]09号文件《关于开展大型灌区信息化建设试点工作的通知》、《全国水利发展''''''''十五''''''''计划和2010年规划》、《全国水利信息化规划纲要》、《全国大型灌区续建配套与节水改造规划》、《''''''''十五''''''''水利信息化规划和2010年远景展望》、《全国水利通信专网发展''''''''十五''''''''计划和2010年规划》、《安徽省水利发展''''''''十五''''''''计划和2010年规划》、《安徽省农业灌溉发展规划》、《淠史杭灌区续建配套与节水改造规划》等。

淠史杭灌区信息化近期实施方案将结合灌区建设和管理现状，以需求为导向，长远目标与近期目标相结合，逐步建立起能有效促进灌区技术优化升级和提高灌区管理水平的信息系统；要注重运用信息化手段切实解决灌区管理中的实际问题，要针对灌区的具体情况，因地制宜的确定信息化建设的主要内容和重点，不能贪大求洋，不讲效益；要充分利用现有资源，采用成熟技术和产品，结合灌区实际，开发使用可靠的信息管理系统，要避免低水平重复开发和重复建设；要依据信息化建设与管理的有关技术规范，统一标准，保证系统的开放性和兼容性；灌区信息化建设要与国家防汛指挥系统、全国水质信息系统和水资源实时监控管理系统等相协调，互为补充。

三、年度实施内容及资金筹措

根据水利部专家组评审意见修改的规划，《淠史杭灌区信息化管理系统（一期）工程初步设计》已编制完成，在邀请相关专家咨询后报送省水利厅审批。

根据近期实施方案的制定依据和指导原则，结合淠史杭灌区信息化的实际需求，在深入调查、反复研究、科学论证的基础上，确定淠史杭灌区信息化近期实施方案的建设内容主要包括：

1）实现对灌区管理总局大楼的综合布线及计算机网络系统改造，建立总局总调中心以及总干渠管理局等分中心的局域网络；

2）搭建淠史杭灌区广域网，实现灌区内的信息共享及灌区与外部系统的数据通信，实现总调中心和分中心的网络互联互通；

3）建立灌区干渠枢纽的集中调度和实时监控系统框架，对重要枢纽进行集中远程监测，对闸群水情、工况等实施远程图像监视；

4）渠首及全面续建配套干渠的进水闸、节制闸以及干渠县界节制闸及重要水情测报点的水情监测自动化系统；

5）建立灌区管理信息系统软件平台，以水资源信息管理系统、办公自动化系统、决策支持系统等组成灌区用水管理信息系统，初步实现灌区信息化管理。

本项目已编入《安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造工程2003年度可行性研究报告》，预计2个年度完成。资金来源由基本建设计划安排按中央与地方1:1配套。

四、项目组织机构及技术力量

在省水利厅信息化领导组及水利部专家组指导下，总局作为项目法人全面负责，内部职能机构健全，设立了办公室、基建处、财务处，同时以通信站、自动化研究所、科技推广中心为依托，抽调专业人员组建执行机构，从规划阶段机开始全过程参与，其中通信、自动化、计算机类大学本科学历的就达3人，还聘用了省防汛抗旱指挥部决策支持系统管理专家、中国科技大学相关教授为咨询专家，以淮委通信总站、科学研究院为培训协作单位。

本项目（一期）工程预计年底具备招标投标条件。

五、存在问题及建议

1、灌区管理信息化工程设计缺乏统一的标准与规范，现行水文类标准及相关规范技术指标差距较大，信息采集、数据传输应满足大型灌区海量数据管理的要求。

2、灌区管理信息化工程分区设计与分级设计应有相适宜的原则，否则规模难以控制。

3、信息的数据采集一次设备安装条件与性能价格比还难以普遍接受。

4、灌区境内公共通信网络正处于发展期，专用通信与公共通信网络相结合是必要的措施。

5、灌区管理信息数据库结构、数据处理平台及软件开发应具备通用性，宜集中技术力量与专门组织开发，有效降低应用成本。

6、仿真与决策支持系统是灌区提高管理效率的关键技术，应给以大力扶持

7、灌区管理信息化工程的经济效益评价应制定规范的标准。

8、灌区信息化工程建设应与管理体制和运行机制改革同步进行。