泾惠渠管理局信息化建设在部、省各级的大力支持和正确领导下，我们按照''以需求为导向，以实用求发展''的指导方针，不断加快信息化建设的步伐，取得了初步成绩。

一、灌区信息化建设的情况

泾惠灌区是在陕西省灌区中较早推广和应用信息技术的灌区，长期以来，在信息化建设方面积累了丰富的经验，培养和锻炼了一批技术人才。70年代来，灌区开始在各闸点进行自动化试点，利用单片机(Z80)的分离原件进行水流的遥测、遥控、遥感（''三遥''），取得了成功。80年代中期，以苹果机为主体开发灌区自动化系统，从1988年开始，与西安交大合作研究灌区优化调度系统，单独开发了类似单片机系统，建成了''一主六被(一个主控站，六个被控站)，经过实践运用，比较成功，通过省级有关部门的技术鉴定，认为系统功能先进，达到了国内先进水平，接待了许多兄弟单位的参观学习。1992年灌区建成通水60周年大庆时，曾为国家领导人专门进行了汇报演示。但是后来由于体制、经费原因，省、部停止了对灌区量测自动化方面的投入，该项目一直没有取得较大进展。随着社会信息化程度的提高和灌区改革的深入发展，灌区信息化建设被重新提上日程。从1999年开始，实施了中日合作(JICA)项目，主要进行量测自动化建设。建设了十支渠12个斗渠流量自动监测，在局机关建立了一个40平方米的控制室，可以在该控制室对十支渠上12个各斗口水量自动获取。同时管理局在经费十分紧张的情况下一步筹资60多万元，为局机关的各个科室配置了不同配置与型号的计算机共44台，均为PⅢ以上级别。在局机关办公楼建立了一个30平方米的网络中心，该中心通过光纤和100MB双铰线将局项目办大楼、局机关各个科室连网；通过ADSL专线与Internet互联，可以与兄弟单位实现网上资源共享，获取所需的各类水利信息、新闻、政策。目前，正在与有关单位合作，开发与完善应用软件系统，建设相关数据库和管理局主页，加快信息化技术的开发和应用。

二、加强灌区信息化建设的领导

灌区信息化工程的实施是建设现代化灌区的一项重要内容，是改变灌区传统管理模式的一种尝试，管理局党政领导十分重视，成立了局长负责的信息化工作领导小组，组建了管理局信息中心，专门负责灌区信息化建设的实施，下设项目建设小组、项目协调小组、技术支持小组三个工作小组，明确专人负责，健全岗位职责，积极开展工作。并且从灌区抽调了一些技术精、业务强的同志参与，接收了多名计算机专业的应届大学习毕业生到局信息中心工作，加强技术力量。积极与西安理工大学、西安交通大学等高校合作，聘请有关专家为我局信息化建设提供技术支持。同时我们积极培养技术人才，机关职工通过培训全部取得了计算机操作一级证书。

三、全面规划，逐步实施，推进灌区信息建设

灌区信息化建设有着十分重要的意义。我们按照''全面规划，分级建设，强化管理，资源共享，安全可靠，先进高效，经济实用，有发展余地''的原则编制了《泾惠渠灌区信息化发展总体规划》，为我局信息化建设的发展指明了方向。为了便于项目的具体实施，今年4月份，我们在陕西省水利厅农水处的指导下，组织人力编写了《灌区信息化工程2003-2005实施方案》，先后经过5次大的修改，已经通过了省上组织的专家组审查。在编写过程中，我们通过实际论证和召开研讨会对设计方案中的每个细节进行详细讨论，充分考虑了信息化建设对灌区今后运行管理的促进作用，对渠首大坝的监测监控方式、大坝与渠首站的通讯控制方式、局属单位、站闸点与机关控制中心的通讯组网方式、与灌区业务相关的软件应用系统等提出了具体的要求和实现方式，提出了建成覆盖全灌区的''灌区信息化基础平台''与''应用软件系统''的建设总目标。整个信息化工程实施方案主要分两大部分：灌区信息化公用平台的详细设计和应用系统的详细规划设计。我们提出了建成覆盖全灌区信息化基础平台和应用平台，完全能够适应灌区业务管理和运行管理的需要。在应用系统的规划设计中，包括水利政务管理信息系统、管理局WEB网站系统、水务公开系统、水费征收系统、财务系统、干支渠系水资源测控系统以及灌溉决策支持系统。同时，我们多次召集处室讨论，在各业务处室提出需求的基础上按需求进行设计，保证了应用系统的规划设计能够满足日常业务开展的需要。在分期实施计划和费用预算上，我们按照全面规划、逐年实施、节约经费的原则，充分考虑我们的资金、技术等方面的因素，合理制定年度实施项目内容，保证在项目通过审批后能顺利得到实施。

四、2003年度项目的建设情况

根据信息化建设实施方案的要求，本年度需要实施的内容有：完成信息中心建设工程，完成主交换机设备与新大楼网络设备，完成无线骨干的中心站、泾阳中继站工程，实施局机关网络布线和7个支渠测控站、8个管理站5条干支渠量水断面的自动化测控建设，启动WWW服务器、DNS服务器、管理、开发、视频、办公、控制服务器等服务器，开发系统软件、公用数据库建设、渠系水资源测控系统、灌溉决策支持系统、水利政务管理系统、多媒体数字档案管理系统等软件。

目前资金到位共计480万元，其中：国家投入资金400万元，管理局自筹资金80万元。项目已经完成招标设计；有关无线线路的电测工作已经完成；原有信息化系统整合与已经开发的有关软件系统改造正在进行；重要应用系统（测控系统、灌溉决策系统等）已经进入系统分析阶段。2003年度的项目实施内容已全面启动，总体进度已达到30%。

五、项目建设中存在的问题

1、对信息化的投入严重不足；水利信息化涉及面广，建设任务艰巨，而长期以来在水利信息化建设方面的投入相对不足。信息基础现代设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手段普遍较为落后，水量调度仍以人工作业为主，科学性、合理性和时效性差，需要建立针对各项工作的应用系统，以提高业务工作和管理水平，适应工作需要。

2、水利系统信息化的人才比较匮乏、现在的人才结构不是很合理；

3、信息化工程项目管理层次过多，重复工作量比较大；

4、在项目建设过程中缺乏与其他灌区的技术与经验交流；

5、设备的安全防护问题比较突出；

6、基础设施需要部分改造，以满足信息化的要求。

六、下一步工作计划和对灌区信息化试点工作的建议 在目前施工情况的基础上，我们将在部、省的大力支持下，克服一切困难，力争顺利完成年度项目建设任务。我们下一步计划在9月底前完成泾阳中继站工程和渠首网络工程，软件系统进入全面开发阶段；10月底前完成渠首大坝的视频监视工程，坝前到渠首管理站的光缆铺设工程；11月底前完成渠首管理站和中继站以及机关控制中心的视频传输工程，各个测点和量水断面的测控设备的安装工程；12月底完成软件测试运行，对以前工程进行优化，使已建成的工程投入生产运行。

我局依据项目建设以来的实际情况，提出以下建议：

第一，定期组织各个灌区对项目的进展情况进行技术交流和讨论，加强沟通；

第二，在水利部组成建设指导小组，在各个灌区的信息化工程建设中，给予更全面的指导和技术支持，使水利信息化工程能更切合灌区的实际发展和需要；

第三，在各个试点灌区信息化建设取得阶段成果的基础上，进一步加大对灌区信息化建设的投资与管理力度，使灌区的信息化工程向更完善、更全面的方向发展；

第四，建议水利部尽快出台有关信息化建设的规范与标准。