五年来,我市的大型灌区续建配套节水改造工作在水利部的大力支持和指导下,做了大量的工作,灌区改造力度不断加大,成果突出,效益显著。一、基本情况
我市列入国家大型灌区续建配套节水改造规划的大型灌区有庄河和东风2个灌区,分别位于庄河市和瓦房店市境内。灌区自1958年至1975年建成,总土地面积2987km2,耕地面积123.38万亩。灌区设计灌溉总面积74.04万亩,有效灌溉面积48.87万亩。灌区主要供水水源为各大中型水库,现有大(Ⅱ)型水库4座,中型水库3座,小(Ⅰ)型水库13座,小(Ⅱ)型水库25座,塘坝19座。总集水面积2148.5km2,总库容7.96亿m3,兴利库容4.57亿m3,年调节水量4.89亿m3。灌区现有渠道干渠34条,长度388.45km,支渠437条,总长度636.39km,共有拦河闸、坝、渡槽等渠系建筑物1785座。
二、五年来节水改造项目完成情况
(一)1998年实施的工程项目
东风灌区完成宁甸南一干渠4.5km衬砌工程、宁甸南二干渠2.7km衬砌工程、复岚干渠3.78km改扩建防渗工程、张屯干渠3.6km衬砌工程、宁甸干渠杨家段l.86km衬砌工程。庄河灌区完成朱隈兰店暗渠、六号洞翻建,永记华山提水站改扩建,石咀东西干渠丹普路段翻建工程。
(二)1999年实施的工程项目
东风灌区完成复岚干渠山牙口拦河闸以下3km改建防渗工程、宁甸干渠上游段5.1km衬砌改造工程(含1km暗渠改造和1km隧洞改造工程)、唐西北干渠3.2km防渗工程、唐西南干渠4.1km防渗工程。庄河灌区完成朱隈水库蓉花山引水工程上半段3.3km、朱隈西跨仁下段石渠改造,永记西干渠2.lkm的衬砌。
(三)2000年实施的工程项目
东风灌区完成复岚干渠末端5km衬砌工程及交叉建筑物、山牙口拦河闸重建工程、西兰旗拦河闸维修改造工程。庄河灌区完成了蓉花山引水工程下半段近4km及17座配套建筑物、朱隈水库东干渠1.8km衬砌、永记西干2km衬砌、蓉花山引水隧洞530米扩建工程。
(四)2001年实施的工程项目
东风灌区完成石磊拦河闸改建工程、马厂和东兰旗两座泵站改造工程、复岚干渠1km和复岚北干渠1.5km渠道防渗工程及6座渠系交叉建筑物工程。庄河灌区完成永记东干渠衬砌1.5km、转角楼东干渠0.5km衬砌、改造建筑物6座、朱隈西跨2号渡槽拆建工程。
(五)2002年实施的工程项目
东风灌区完成单家拦河闸续建工程、引复干渠2.1km防渗改造工程、潘大提水站工程、宁甸南三干渠0.6km防渗改造工程。庄河灌区完成朱隈西跨1号渡槽拆建工程。
五年来,共改造干支渠道73.4km,改造干支渠道建筑物238座,完成土石方365.3万m3、混凝土248.9万m3、钢筋2000吨,累计完成投资11280万元,新增灌溉面积9.47万亩,恢复、改善灌溉面积15.64万亩。灌区渠系水利用系数由改造前的0.5提高到2002年的0.73,灌溉水利用系数由改造前的0.44提高到2002年的0.67,新增节水总量5307万m3,新增农业综合生产能力折合粮食4.89万吨。灌区的供水条件得到明显改善,作物种植结构和高效作物种植比例不断增大,农村经济快速发展,农民收入明显提高,社会各项事业呈现出欣欣向荣的景象。
三、几点体会
(一)提高认识,抓好规划
有计划、有步骤的实施是落实灌区改造总体方案,最大限度发挥工程投资的有力保证。我市的大型灌区续建配套节水改造工作按照由急到缓、由重到轻、分片治理的原则,逐次推进,效益发挥立竿见影。有计划实施需有一个好的规划,我们抓得早,舍得投入,拿出了一个好的规划。庄河市和瓦房店市都建立了强有力的组织机构,从市长到局长到灌区都对改造工作给予了高度重视。
(二)加强资金管理,落实配套资金
加强资金管理,落实配套资金是工程建设能够保质保量完成的必要条件。早在国家列项之前,我市就逐年加大了对大型灌区改造的投入。特别是1998年以来,市财政建立了专项资金,纳入基建项目,实行专项管理,对招投标、予决算和资金使用等进行跟踪管理,在财政紧张的情况下,保证了配套资金到位。
(三)加强建设管理,实行"三制"
我市的大型灌区节水改造工作始终坚持按基本建设程序办事,实行"三制",杜绝了工程建设的违法违纪行为,提高了工程建设质量。对主要工程实行招投标,要求具有三级以上的水利建筑企业竞标,坚持公开、公平、公正原则,选择了好队伍,干出了好工程。同时为确保工程建设标准和质量,我们按照水利部颁发的质量评定标准和施工规范,以"三检制"的程序进行质量管理。凡是隐蔽工程的验收,都坚持由业主、施立单位和监理单位进行联合验收。
(四)结合种植结构调整,充分发挥效益
灌区节水改造与农业种植结构调整同时进行,可以调动各方面的积极性,充分发挥节水改造工程效益。1998年以来我市加大了农业结构调整力度,发展蔬菜保护地8万亩,新品种果树10万亩、干杂果5万亩,优质水稻种植面积20万亩,农民收入大幅度增加,由1300元增加到3700元。在干渠改造的同时,支斗渠防渗也全面铺开,累计完成支斗渠防渗200km。灌区内的种植业,养殖业,加工业都获得了迅速发展。
大连市灌区节水改造工作虽取得了很大成绩,但距离全面改造任务的完成还有很大差距,可谓任重而道远。我们将在认真总结过去经验的基础上,搞好"十五"期间的灌区节水改造工作,更加珍惜国家的投资,加大地方投入,把大连市灌区节水改造工作提高到一个新水平!