各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

我国现有灌溉面积9亿亩，其中有效灌溉面积8.3亿亩，林果牧草灌溉面积7千万亩，在这些灌溉面积中，95%以上采用地面灌溉，很多地方农田土地平整度较差，造成了用水浪费和灌溉不均匀，严重制约了农业节水的发展。因此，大力推广农田土地平整技术，提高田间灌溉水利用率，已成为缓解我国农业用水短缺，建设节水型农业，促进高产优质高效农业发展的重要措施。

激光控制平地节水技术是目前世界上采用的一种先进成熟的土地平整技术。国家节水灌溉北京工程技术研究中心经过在北京、河北、黑龙江等地的典型试验证明：应用激光控制平地节水技术，可为采用高效地面灌溉技术创造良好的基础条件，可节水30%左右，与其它农业综合措施配套后，作物增产30%左右。

为提高我国的地面灌溉技术水平，更好的服务于我国的农业生产，决定在大中型灌区、节水示范项目、商品粮基地建设项目，第二批节水增产重点县建设、农业综合开发等项目中推广应用激光控制平地节水技术，现将有关事项通知如下：

1．统一认识，统筹规划，积极推广。

激光控制平地节水技术具有操作自动化、平地精度高、作业效率高、节水效果好等优点。我国加入WTO以后，农业和农村经济面临严峻的挑战。粗放的土地耕作方式，不仅浪费水资源，而且不适应发展优质高效农业的需要。推广应用激光控制平地节水技术，提高田间用水效率，是减少农民水费支出等生产成本，提高粮食产量和品质，增加农民收入，增强农业竞争力的有效措施之一。各省要抓住当前大力发展节水灌溉的有利时机，把激光控制平地节水技术作为重要的节水技术措施积极推广应用。应根据本地实际，做好相关的技术经济分析，统筹制定推广应用该技术的规划和方案，使其真正在促进农业和农村经济发展中发挥重要作用。

2．结合试点示范，认真做好组织、宣传工作。

各地应加强领导，精心组织，结合本地农业生产条件和地理、土壤条件，有计划、分步骤地开展该技术的应用示范工作。有条件的地区应在实施节水增效示范项目、大型灌区续建配套节水改造项目、商品粮基地水利工程建设项目、农业综合开发水利骨干工程项目中以及在国营农场、兵团团场、高效农业园区建立激光控制平地节水技术推广示范区。各级农村水利服务组织要积极推进激光控制平地节水技术在农业生产中的应用，在实践中要注意积累有关技术资料，摸索适应当地经济条件的推广形式及相应的组织管理机制，使这项技术真正为广大农民服务。各地还应采取多种形式、充分利用媒体加强对该技术的宣传推广，结合典型示范，给广大农民算清增产帐、节水帐、效益帐，从而更好促进该技术的广泛应用。

3．加强培训，科学指导，做好服务。

水利部农村水利司委托国家节水灌溉北京工程技术研究中心负责该技术的推广应用，该中心将在激光控制平地设备的选型配套和采购、平地技术设计和工程设计、土地平整效果评价等方面做好技术服务和支持工作，通过联合国内外有关设备供应商、科研机构，利用各种措施降低成本、保证质量。各级水利部门要加强人员的培训、指导和服务，严格按照《招标合同法》开展相关设备、器材的引进、配套、集团采购工作。

4．正确引导，合理配套，整体推进。

在推广应用激光控制平地节水技术的过程中，要注意因地制宜，尊重自然规律。要严格遵守市场经济规则，杜绝行政命令式的推广模式。要正确认识激光平地节水技术的优越性和局限性，选择条件适宜的地区进行推广应用，严禁不分具体情况“一刀切”。要做好相关的水利工程、农业机械、农艺措施的配套协作，充分发挥各项先进技术的整体优势，实现我国农业节水新的突破。

                                         农村水利司

                                                   二〇〇二年七月十九日